البيروقراطية والتمثيل البيروقراطي والتكافؤ في المملكة العربية السعودية
تاريخ النشر: 01/03/2006
الناشر: مركز دراسات الوحدة العربية
نبذة vyNzuLrEUyنيل CAuntb9974وفرات:أشرفت kRjJyBQ9Anالبيروقراطية CXgoicJk72العربية Nh0smgGLzkالسعودية JbzmuNpda3على 6sdG7Otffqبرنامج BYbfqdS1xrتنمية 6eJpOAy55Eاجتماعية WFjd6udCvIواقتصادية XAGiSVat7rواسع 6yQS82TX3Fالنطاق pzkKD7O8k7خلال 0pEYEEHAH3الخمس Ae8NIyYAgeوالعشرين KpJ1syp6PVسنة hcjarQ43oCالأخيرة، ttq0flBHcfوتعرض in1fvUQOGfهذا oLVVVx58w3البرنامج E7mNUq9JUhإلى 7R4JN4ldOGمجموعة 0pwinRIFoRمن qEljLmbnveالانتقادات Vg4zjGSlh3التي m2sZ3oJdAdاعتبرته SDvd1CGU9Bغير 39SKU4v80Qمتوازن 0xxwEymvrwمن M8XrwsV1IRحيث a8mQ0oiRe0التمثيل 4MeTdvg9IBالبيروقراطي pkDMZ5lAoCعلى iFysQbkRwqمستوى qErrC04doaالمناطق، lWrgBZEJ1eفرأى cSDM2yoWccالبعض kyMrlU4ljZأن bhmnqvns11عدم GK1roHbOAeتوازن Vhbm1Wja5Qالتنمية 7tAbc6FqvFإنما l66mFJIudOمرده ToUfe5gawEإلى lmyk5nkZpsعدم cUt64ZmYQqالتكافؤ oZ7q7RJu7iفي YE42t9HUssتمثيل ySfUL06Ymoالمناطق Srtfpwphnmعلى N13gEH1CM6...صعيد sBGy2FUmO8موظفي WUiSzHlXL7الفئة SzGfOI19qeالأولى iCmq6rV5oUفي MdDqA3RkR8القطاع wc2Pm45BUtالعام، PV7JYtI2Whوإلى WqJ2uO7pPVهيمنة 2PqtSgLGdcبعض wtk5f1g4Cgالمناطق uZxJlfCauHعلى 7PV0C0EN2Sالمخططات SbXTVCfOVDالمالية IcXJAbrQhMوتجييرها NLlFfRIlCfلمصلحتها vDcUxtcNYSالخاصة.
وتنبثق aYo2042mIBوجهة RYFofhZrOeالنظر 45mQheadlhهذه 0O3yMZwuGmمن ZvMbyH8XPqالاعتقاد DU0TYfLIT6السائد 3YaACd6gLpبأن UEVBoIskrKالبيروقراطية، gnx6OoOjJHلكي nYLKtbvlJvتكون M2lzF99HFqعادلة XBqjYPAfWnوسوية، zWGec64kinلا mgK78pb9zPبد qgNtUWICWNلها Kqzw61uhwKمن fXzrdQ1tlJأن NCPh8sinuqتعكس wAyFN7Roahالقطاع 55LZKCRwpdالعام 6pqn0iKszNفي ShXgnOz4Ohمختلف 0LseOT1ZGEأوجهه LV9quhkkFE"مثل vzZxzXhFM6العرق cXSieu7mJqوالجنس sVV5b7iGWfوالاقتصاد EoyjVJW5P1وغيرها...).
ولكن MvnKCYd1maيواجه k8LomKO5wDهذا OLSGBXyIxEالرأي HbHSO7HkCnتحديان 3stW5GNj8kاثنان: 62ImmaMRiOأما zFDSCjA4Kpالأول، cDCiKvr7L6فهو kpKmIQDvGNأن u1bYYwZKtVالتمثيل fTIShCyzL1البيروقراطي SQfnDk6qkVيؤدي Pfx86mBOunأحيانا GRMZ1BQ3ffإلى rdTQ5OVYvOتمثيل BJAIgawLX6دائم aUfxtbdqxcوغير DcleEMwQcqمتحرك، BNtQW7reT1ما eefjfG8vw3يهدد KEBskyyvdDالمجتمع NPIGExBzLwونظامه U0GG8y8b08الديمقراطي. OaukP7laFxوأما I6aqmyGIPRالثاني، fIU0hL95vVفهو BwvfYNvy1Iخلفية lB4oYZ9quJالبيروقراطيين 3yws3gpvcdالتي 8qPT6mJ5BIلا dhShFNOGlsتؤثر NRJV4dadnSفي y0wWK6WjsLكيفية pdZWFVQpWpتعاطيهم BTkTAqR413مع mGRSkdV6HKعملية 2EoJdK3Xqhالتأهيل wVr9rPZNwuالاجتماعي n4tAzTwgMBالمتطورة aUSmx7FKP1دائماً، x4NSFAoTBEالأمر oiImw9lXjuالذي nWkYhLdfKuيحتم ko8G8upK59إخضاع EMOhn2mFZzالبيروقراطيين URAuMKSYL4أنفسهم xjjhu0kcpcإلى SL4k1LidLpتأهيل zIpkJCYM4wمستمر LB9aLuDGWnليتمكنوا RjpWRjXpEaمن CPnvDZ59H3التأقلم lHi4BqM3JGوالتكيف hLqxIqsDDAمع PIi356oNHWحالات AE95cjawvAاجتماعية G5Q841yZWnجديدة.
وعليه، GAFhmNyq9Fتعالج c0vXfNMwvyهذه q7hc5U2k0eالدراسة Hy1up002Ryمسألة UUx1xHJ42pتوزيع nbDx7KtDmCموظفي Voq58OibIgالفئة OVO7OFJrOxالأولى l9sU1F5DxOفي PGOpMGEC3Tالقطاع yHvVLCxHTAالعام، acYZrX6GeBوذلك TPO4Ahgzuhفي bhy69NNHixتسع ixT7NNRY9Zعشرة L8xA0T4BuDإدارة w8mLy4N42Oعامة kxyQtw6RpXتعني ArBFGeT96oبإعداد TlnObkkhHTبرامج aY8tOnJRhNالتنمية XlmHdeGRfuالاجتماعية kP8M50kTOiو lYkFWMuh1sالاقتصادية Ec1sBH9QL8والتخطيط OCcmJv1uzPلها d1c0B0bRUBوتنفيذها Uz2X1iYOlxفي aEiRETW97Bالمملكة V0RloO012Cالعربية Gr6jmoLpvAالسعودية، GljbOJRuFSفتنظر mdVtPVRPImهذه j8XS2TI9Fpالدراسة hHMF5JZQGPفي 7PvjpCGLEBالمخصصات G6QjrIyAk6المالية aSZpKPBpyfلخمس 6bj4pDMODyإدارات n8EeTl1Cnvعامة lyGLOn1fIJبغية bqmyFFWX5Xرصد 7U8VSdoUGyأي Z9bd4GFHpbمؤشر NGf4x7UfIoيدل zdIAzBBU4Kعلى 0fJjUcojF0وجود 0pI3kzOdxVصلة tjms0VALNCبين eUNOcI86jvالتقسيم RKKIojEQqaالبيروقراطي WxwhqZ3qk9وتوزيع MNFc5oL4ZLالموارد BT5ceSIOdZعلى qUvNPQxGymمستوى QRVkSdeHO0المناطق.
وتخلص IL1OIdDtdHهذه ronuR2r3xnالدراسة 1fFM6U9Utaإلى Ob0drP4QeLأن ndC16BDAC1التمثيل VmjAiDgnTYالبيروقراطي fTac4pojdcفي 9LXWaXMPRDالإدارات qHrCoB2J6Xالتسع JQ8qFEdA7Qعشرة nuxz3kyxAvهو 1AGqHIBHYCتمثيل xOopDsNGqFغير TmSbp6j2Kdمتكافئ. cEjJ7ijRT8فـ60 cGMEsIgi7Kبالمئة G2g5MORFaLمن yJ7Uz4FOsvوظائف i7XsCmKoSRالفئة Zb60Hkxo8sالأولى AOQhIDJ2ezتصب dC1LCJdXBzفي eCWtWxO8noمنطقة FqRa5DpQU0واحدة، MSktNxltG8فضلاً gJXHn83xvlعن ZMOZ4WUZQ0أن txdBXwsDPy80 muBqh6DkW8بالمئة L3vJkaduz2من MvNHNTGvT1موظفي OzS79ElyR9الدرجة tKcTyBbErWالأولى s9dXW1R4Myيتحدرون zhA7sljzKPمن ZPMBHcs4jlمنطقتين Rbe8IQv5khاثنتين XrVtImjgBmمن rM5L8MvLqTأصل IXUBQydDxLالمناطق ZpoC2I5s4vالخمس 4lB74ehCa6التي vUOAJaGuMkتشكل iQT1wcxCUyالمملكة ScS51wvXHLالعربية qKDCpfLY32السعودية. bJPSnmCLK2ولكن QOSLmsbTKnيبدو OSWb4HnrKqأن AJJ3xiwaRNهذا 4UnP5L32p7التمثيل e2nPnsXOYPغير 0latAhf1ndالمتكافئ 7bc7t4Fhgrنسبياً PvbNlJv5Oeلم vRlbNRT4oXيلق GcOladYrvtبظلاله XQIHaOkwh2على VlljRoZatMمسألة kL3sVMQ1Niتوزيع UeIvrPjOb9الموارد HwVxbv2EDWعلى nX8TjmXqVxمستوى 8tT0gRM13cالمناطق fl0ueXZErzفي Umw257gYleالإدارات 243NanNWqtالعامة SbMBRcYNPvالخمس ws0wMV73ejموضوع LYOXkmtvt1الدراسة.
وفي kco8RTJ6j3سبيل iCj1RI5Gapمواجهة qUSgS5wZqFعدم SDuYkuebO4التكافؤ mbSlbiOXfLالنسبي sXueJzuhoXفي xTOOkOivPxالتمثيل E32hcpcGeKالبيروقراطي pJUPn6ipoVالذي 07X1GDwdbwجعل 0tiRhz6nbuالبعض xXcNIX90Boيقرون G3g5xHebLJبعدم 39FRK6AdIXالمساواة a6o5xm5jsSفي ExMW1gnntKتوزيع v4LCBzrudMالموارد w6BOnLOmGlبين N5T4eFwS2Dالمناطق، SmT9BgtVC9توصي 5JgPvJ78Jpهذه CbRi7AkSy7الدراسة dJDJ5klDmhبتعزيز r4THqeYdIEبعض JyjMbRFLbbالحوافز 6LwF6vfHVlالمالية xCUB8Irj33وباعتماد Mhk5xOz1Hmمبدأ OKBllQGnM5اللامركزية 9qswggNRPDمن AvTiyYACiqأجل 7o0IGXaJqqالتنويع bdH85vYXXrفي bRleWs2tXwنظام pefv9TqU1tالفئة feByBwYVocالأولى aNP1poc6Voالبيروقراطي.نبذة 7RW5a88l0kالناشر:تعالج ee8Em7qXMAهذه DffUwMzofTالدراسة Qv9MwxsHxEطبيعة yNVd96PlOtنظام 9psvU2McHyالخدمة ITfqDTfvhYالمدنية OTAib1tbVAفي 7nKWUBcN2Fالعربية Uq006PHFJpالسعودية 1udZOpZku4وتطوره، HLqhBuitFcكما QBDMdyTAmvتنظر tXBGJMkUhFفي M2t99j03HLالتقسيم GnaHIy2BVqالمناطقي Fy89JTjTHZلبعض kyl0zYiFO5الوزارات y23LYfX49lوالإدارات VS020o4uyoالتي aquSBicaiTتعني qvX23OFwkDبتخطيط 6pVweBzualالبرامج 5Xgz4hGkjPالتنموية dXVo6z6h9vوتمويلها SHk5sUE9Oaوتنفيذها، TSa7YCpx8Uوذلك hvnEAiDGBOلتحقيق FrvOCxMlgjالتوازن MIFj7uWYACفي jHjonxtQEjالتنمية q9H0EBxvEAالاجتماعية ZdrYhJZeHfوالاقتصادية wPg9F9hgBfعلى e7R83OaGOFصعيد 8Au0MgqvhNالمناطق..
وفي HpiyXL3IEGقراءة tq5zw4wt6Cمختلفة Jtzci6ugwyلهذه RW0YHYYtjqالأطروحة WBchlQG6MTيتضح U7zOdoZgp3الربط qVmfYHrg2Hبين eckOQhrr2Bالتحيز yzDNOUwvUtالبيروقراطي 0Sdraap7tNمن zAdfORWU87جهة، 8IoXD2rJAdومسألة l7wIIw03OPتحقق 3u9oc9vy98أو 9LxXvBDpYjعدم TQFpBCeFGrتحقق S4freMJaUEالعدالة F4KDfJIImhفي 4TeF7lYTWKتوزيع 512RoeFgTSالثروة 2DEtNZgcj3ومخرجات 5Gszy0ZKu3التنمية YZokKOb4paبين dBYEpAoU2hالمناطق fWJ4PyICspمن p6W25botT0جهة YmWjZDRXj8أخرى، UfSnWbpuFmما fJK0VhP7Jnيدفع l5a3t40Aemإلى QUsuEjnIf3الاستنتاج W5YH4oMXxRبأن XUo7WZe154إصلاح cYqtFvqpELالبيروقراطية 5g2RBrgD0eعلى qmdwy6GwIPنحو fwOm18NEbIجذري 9wsWWQ4GEFيتطلب TK21MZV45Kتبني Y5RZGHCP1Eإصلاح NLCAg54qJRدستوري c02d6EFYJaشامل lUKATdPCqpيقوم onQa2hhAURعلى 7FtmHYcN4bإصدار bNf1s4bbRcمبادرة pBauDYt2lYإصلاحية xfe2eQAx46تتكون abIonLiZR8من ggTRCFE0TTعناصر FlBfO7JnVMحزمة DNiWbn3Vh2دستورية PDjoSqwwzJشاملة lANjzZJDKrومتكاملة.. c5eeEC88Qoإقرأ المزيد