إشكالية تكوين الحكومة والمركز الدستوري لرئيسها وأعضائها ؛ دراسة مقارنة العراق لبنان
تاريخ النشر: 15/07/2019
الناشر: منشورات زين الحقوقية
نبذة 7PvfH2aIqlنيل ndN8uxW8Huوفرات:إن Sujed8XAMxبرامج E6UBPojdFqتشكيل sFKISnHqlfالحكومة 98CmNLGrcKفي dK64Rrsmsgدساتير oTCrbnUKwZالعراق، zHoHyGDIXdوقد R3b5mSJR1Aشهدت 5v9f2pEkkzتبايناً 265mkGwyFkكبيراً YUyoywSHetفي OdT65eIiPjمداها csxymV8YUQكمؤسسة wllQLk8URFدستورية، G7g2VYm9sgوكذلك 8nSwiGxabMفي y5Xy8D2duUبيان gYBkMfmFMyدورها J9GNSiCZIfعند W8SegMiS5sالإضطلاع 7iOH0jWITcبواجباتها u2xNdzxkPYضمن abFp8jgwd0مؤسسات 7ELuBBu9NJالدولة، w5fFU6JebQإذ o9cgr6NyK1أن czEUf1qdmMالدساتير fzGgBg60Ecلم JbvwV9BEcGتحدْد X6xXG8zvz5مفهوماً PG3zLYC6Olواضحاً 0N5Iqbdh0hلهذه yVaPYkbSKEالمؤسسة QKKKxcj7V7الرسمية GG12HkbZGEومما 4swsF4GmKBلا XTvkEycukoشك 3hvcL36jiNفيه، jlmfKxnseDأن G7vuiWkPwiتحديد hQOsMW7tQNأدوار 9xd8sLHqJgالسلطات lUpRR6Vb5Yالعامة RpWaFCG4CYومؤسساتها A4LAFj3ycHيعتمد p5gp7xB8KQعلى a6z26TKdB1نظرة eNXVQrjZmIواضعي dx0wJXjGdi...الدستور aJtVYFETEVوخياراتهم، IZ7lDLguJPإذ nMVbNM7dsiأن Jd0sZFuc8kبعض XzuAaoBX49من QY8x6yXrilهذه IABwlEZNw8الدساتير qexy3Xrubzمستحوذ ljktBVgMxAعلى Rd4VMw98oFجميع yXA6RMAIFhسلطات hCpSazqh6Aالدولة، ynq6qnkLWGوفي ZtgGaySoLZمقدمتها uHgqtoXkVnالتشريع f1cYglGEOEوالتنفيذ BYW9sXwTSLوأخرى QcGff1gaMcجعلت z01JB9rszYمن 2nKhxFVh8Gمجلس 3dCjGdu7Sqالوزراء fG3MeB9nHuمجرد Feu4TDBySJهيئة f9cgkvHQcyتنفيذية NuJjSvv9c6في HIKNaXTIAdنصوص L6oilhDWCTالدستور؛ 5skjQlEllyهذا hDwWcGyzfwالتباين M9q0WRfA8Lفي 3JFtbpxA7Yطريقة tIxb6hIBgOتشكيل SdQfg6blw0الوزارة fenJGI8dVXربما j8CrdeLodOيعود iOtt4Y3Amfإلى nmd8TpuYFxعدم jFPtEVLzccوضوح uXhS1BU4QSمعالم PH2QJ74FIYالنظام TWTQEN9aYhالسياسي mDxjUAfvgrالذي EBiXSMN0TIأخذ 2f2otHeBnmبه CTfIFljR7jالدساتير 2IyqtsO793السابقة، 00qqqhMj1mلكن، wNi5ZVvJrGوبعد C7dKQtRL5bالعام 4hDunDDYsy2003 Ja2TXnAEAIتبنى 7eOBzd7PJ8قانون zboZtokXQwإدارة rGr47CftXCالدولة 3nkweYDb6jللمرحلة GXpv9IVbAJالإنتقالية dNXeqzXVE8لسنة 9M3hem13UE2004 Ui3HZEr75yالنظام Rd4ozpzfgPالبرلماني، bSG8k46iqVوعلى R3r6Y5UppWالمسلك h11gq6TORYنفسه WVWfDcM5w6سار IjPiQYV9AEدستور Ej1tHk2zRp2005 krAC07gmCVالذي s13tn9lRzBأشار jVontN5CHsصراحة kmmhVrTnjUإلى SJFOlOrHgJالأخذ 0k0qfzcmivبهذا bNOjLgOUI6النظام، o8HPTKpJcPمبيناً vxw9sam7cvالتنظيم pHeXSe6vdeالشكلي aG9lubMuGFوالموضوعي jDjD0OrP2Kلتشكيل 5RSmQR4U8Pالحكومة P4G9OZylOqالوزارية.
من x2zHlWxKXeهذا WpECjsXWEMالمنطلق، i3x21q7lZkيأتي pgbKmdsla5هذا tt743zyeYwالبحث cMQbiFEHR6الذي ZmVNYQn5pgيشير aMVKsY7D0Aعنوانه 23wDhNzaBRإلى IUDeehHselطريقة mEYSvz1fStتشكيل JaIre8ZsFkالحكومة rnCIIqjQGlفي rNyXnxeOhSظل XtrhhHlmahدستور rpW550bpkf2005، qjJHc6LUdRوبالتالي 4lkXx86uBaفإن e7Qy4b1E4oنطاق vYEbBOTUfmالبحث 6Aitoge0H8يدور dQYjbtClNbفي eh2YveRjvSفلك nkpoeNXwkXتشكيل 7286kPauaiالحكومة lIgdhYIu9kالوزارية، y6OYT4AJfxمن Fga1enk7OQناحية dximHOdlhpبرنامج eDyazanilrاختياره oBpMMfIq94وصلاحياته OMPsgbWBqfودور ZoBZscRaBeالأحزاب abUwBMhGKCفي gXnnLCXg4xتشكيل nV2gB00ztKالحكومة، xIZ54M3s1Eولذلك 4q1Y0cboo1كان oLgd1okN6Bالتركيز MSmafH8st9في JFpzE86dhzهذا 8VlDwWCVePالبحث Coxy2le1TBعلى eT5qrTvQJ4الأمور tgGGD2GTNsالتي fmnOFuh1Itتتعلق 3euPuo25lNبأشخاص AVmlwvS260الوزارة، OvmAv3FpV7بإستبعاد LEhqaoW1lpبعض aMHa3t0csjالأمور Lp6JOH24tCالتي SLjob6O7khتدخل J2QP0cXlHcفي 3D8LvvJILDنطاق w3GSGyCs07القانون Pd2kKTJpJMالإداري TPvrJpOH4Qوالصلاحيات wfuRUQv9jKوالسلطات.
وإلى KFmLwZLWbLذلك، Wt90UQGoiqفإن U5ztKJSjA4الدراسة yLg0cnCU6Uالمقارنة O2Gs4chv8dمع jgZ3ZPg4aWالدساتير hBwimkn98Gالتي nWtyM3ygzIتأخذ CwmwTsVnjwبصورة hJTiMnFxgSأو YiyBZxWBq8بأخرى r0ECtUo0y4بالنظام zaZKyOckVyالبرلماني، xa0QTu9VGwضرورية Gu7meherZ2لإبراز 9G0ntYtXckنقاط vLP2KraYT0القوة WDCcxedMFrللأخذ KUv4A1aWw6بها، bkSwa5OeMXوبيان hpIZfEd8Zpمواطن UQrVKKqVBTالخلل qnCY9LUgbDتمهيداً z0aSjumFY7لتلافيها؛ Xd8gku38VAولذلك N4N4H5XU2Dركزت U76w1VQJLpالدراسة xU8F6mqvNNعلى SWuLZGwhlpبعض HCNvl1hKqzالدول OtvGc36i8uفي NCgoU8LuHtهذا zIxwS6hMteالمجال fPeo9zBYI7كلبنان؛ Koj2LewzKoإضافة pWc7ag69Xgإلى VtY3o8x2pvالنظام GWVKTkyGVNالدستوري JRbeZsNho3الإنجليزي DCbCkqzrMNالذي REjpSCbCnZهو RznjHesTd7أصل upNx2dVtADالنظام Vh5i7fHWwwالبرلماني.
وقد rl5zleo25gاعتمد 9PnPsC1WxOالباحث QRbUdJEfnCفي GFxQPjuolXدراسته Z5ztEf5oZDهذه oUzRQJjkvLالمنهج JjNBKCsGaiالتحليلي hLKJZWsSp9المقارن، PppUnVgPafإذ aj4JnPr8Tcتمت WxoRwMjZ34المقارنة rA6w7u44oYبين vNG5h8Sbvjنصوص Fu0mlraIxLالدستور LrXgYKoGM4العراقي WxT5Qj2uJy(المتعلقة 5iDSy7BSlPبتشكيل tuFMmeZzfHالحكومة) TlyCwhLeGbوبين AQ00RDXfR2بعض iFv8KC3gSLالدساتير uBobOSUbvrالأخرى، vxmjoNvF6Tومنها rURozn1A25الدستور pFv5R9B8u9اللبناني، SVTAGUtmS8باعتبار hwk9tJTaMBأن 3ujBbZbrBpالدستورين lxk7bGbrROقد 5NR5W4uwKiاتبعا pBu4gyLsyQالنظام SbUCVTlo8Xالبرلماني ICs9GoMoOiفي FPRtaUdr1Mمحاولة 5T3b644pjdلبيان RfzWJXivx3نقاط WxNqkdtACaالضعف Q5xu4ZJqdNوالقوة vxfLAzp5Tmفيهما LR591HfM12أيضاً.
هذا JCWjwXSe3Uويهدف n2sTGyrcZUتجسيد XzRpy0azEwأهمية T8Ale3K7oNما Rlb00UykBBتقدم pcWgdjVHUxذكره، WsJGaqBgPOفقد YvYmcMxRqOتم KZ9chRlui5تقسيم gdl11zMF9Sالبحث، ssFWN4oKdBالذي WdqgX8uHytيأتي fh9UHUk8vNبمثابة a2THvsulznأطروحة CKrQidWfc4لنيل fehONktUp3الباحث TqozB5tTUFدرجة Mjik2E1rMEالدكتوراه؛ 9f6BI6Uf4lإلى 9K6GEmv2pnقسمين: TcuHr677Xjتناول uchV5NvW1Gفي joZJGbnLPOالقسم i9cyU6UxkMالأول: 9YsU17CkM1الإطار 2IaTdFnVapالنظري Svqiav0Sa9لطريقة 48MoHv6eSKتشكيل Jc0ZXJ8tuoالحكومة S9x64NHjUEالوزارية 7UjO857WlSمن JiczQQwBvAخلال xQxVq5JQu5فصلين: YVuoOZ3u23انصب MlhMOJ78pnاهتمام rfXtgqwyxcالباحث uqCq4YXYV1في XbKCYmIUgQالأول 9MBgNS8bhxمنهما CE8YIwS1T1على WhlyApFvE5منشأة RLrReRYvNkالحكومة 1VRxxseV4Bوتطورها، DRbp51AcQxمن nMGmQ2npT2خلال HxnIaazYahبيان lUBdA0JbXoالمعنى rWPq8noFRGالإصطلاحي fYbc4gEDo4للحكومة AMbIlDlDWQوإيضاح smCFJVR8KXماهية V5gEcxSyktالحكومة FfW4XOUgeEالوزارية cVTao4vFDhوأشكالها، zH4BhFFHGXأما UWsClmzJS5في aK3fValgqjالفصل bm6d59mvVrالثاني: jnKqUpDqZbفتم DWXIgYPXPhتناول uzqwWH2pHmاختيار 0eXBVX0LvFأعضاء G5qoPozx7gالحكومة tzPN8T7oEmفي yoTMbz0wWtالنظم YdBkLzicQHالبرلمانية hEtA4KzjDbالمقارنة 1VgjhslOnqمن pdKMrp8FcIخلال L5H8e56sSBبيان aZ3VCc8scsالعوامل nEYAre5QjOالمؤثرة M4h6A7oienفي x36WqAkYjoتشكيل rPCTugfgPaالغرفة aojeYgS8uGالوزارية YYnZ6vIck2في 4fH5w7BxKtبريطانيا 1hDeniS28kكمبحث RnENADCNX9أول، Id7Yg6RpR2وتشكيل OuwaPQviMWالحكومة MQe0jQK4E4الإئتلافية DYJMVXlO9rفي BDjfFx1E8Tالنظم huabv397OAالبرلمانية uXUYx1UUp2المقارنة FQkuujG9EWكمبحث Zg7UVjXIq4ثان.
بينما Zo0H8OSvSPجاءت MgofoBjQQmدراسة v0C3Ko2adoالقسم clDwcrRMxQالثاني AlqYjS21Guلتعالج ah3eHZVh8Sمسألة WSrDNBM3c8أساسية UGs0WjSNT2تتعلق waDTn5tzYnبإشكالية FJPO4R4WlSتكوين f0XIKDY3sxالحكومات gixfvWoIqSفي hndZCk2Ofeالنظام p7BbVxn5jUاللبناني fAhAgwmKshوالعراقي CvGCK368gzبين MkXnhkQwt9النص JuyGNRgMTfالدستوري 8qw9M5z0B4وبين CpYTh5N4s6الممارسة Q1ruIi7aZ3العملية، WsobCvYYLnوذلك VR5zFtFPySلوجود emuXyh0bzDكثير 8zjIhkaWrWمن gYrfk062Zoالقواعد MrMgYJ9BMuالعملية vWyiqwHwsuوالسياسية tTyLMq5oMzالتي miml2PXcUHتحكم mIj8AtzjYYهذا BIIE644aEIالتأليف OTYmhnKnqKفي IFLUiUJBlsظل 1UAX9NJSp9مجتمع WXHm3CT8Znمتعدد Tl4op78Yvkويمثل tCYmR5tboDجميع N38sYV8z3Pالأحزاب aML8JO2mIcفي QVweOu9vE9إدارة jSTvJ2nKzDشؤون 0H7PkR11Ncالدولة، chDlW3F3OEوذلك XL54Gr4pySمن BrWedjZQ58خلال DhSC6cpHJQفصلين: vu76QxNcj3انصب YKC5LVvyiNالإهتمام dY9RaQ3C8Eفي bvQRwgv1yPالأول FWGbi3PX1kمنهما Q2y6NHwo60على EkeP1C5UIFموضوع AEaDhqr7Ihطبيعة bfLWXk8VeYالنظام Tg6yluR2kQالسياسي 95ovUm16Xwفي pAQX9zJr3Qالعراق EiQTWtIMsWولبنان.
أما IAV2ig1qcKالفصل ub8RJtzizVالثاني Vz0El1oEJAفتم NoNaYZOZO3فيه ItprvCk9kDتناول 5AnGbiAqPsمسألة 3vQL8gy74Tالإعتبارات OKDHnBkSiTالسياسية PpugGmbh0Pوالقانونية yyjv0mMOtpالمؤثرة eofAYt8PsJفي 9Sh7NNbKeUتشكيل fr8ovpAhIaرئاسة ZGy4OBj4rmالحكومة، pvYAQQqmRvمن lcJIkXr2fJخلال 4ZhsTCtormشروط Dht3FTCGHOاختيار 0nAmYX71S2رئيس jsYStznFQoوأعضاء xc6F3dSRdAمجلس uUtAJPz6D7الوزراء FDFzcktLIfكمبحث G81sr7s5tVأول، epWsHz0xiNثم ascTT4GFCRموضوع Thi85w5ajNالإعتبارات wELS3pQn3Nالسياسية l7C6en6gJxالمؤثرة AXCMb7hZxkفي F9nFqGQt2Dاختيار ntNZGXPn3Qرئيس BYAVmJb0Q6مجلس i1ZRimS8OIالوزراء GLogkgkNfoكمبحث r57QTQICsRثانٍ.
وأخيراً، ERN7vwE6Qtتم eRJtk1KuKgتوصل zy4BNn4i9Bالباحث OpP8eZ8rUXفي Mo7VjKvNG3نهاية gn2mrgXlshهذا Cv8pPYcLpuالبحث 3sJXElBhsdإلى 3qLfuAyCP9جملة bW0MvqqRgvمن HTxlaYNeSgالنتائج OP4oplU35oوالتوصيات. AJ7rsgs8Bnإقرأ المزيد