تاريخ النشر: 01/01/2022
الناشر: دار المسلة للطباعة والنشر والتوزيع
نبذة Xl1FxusSYJالناشر:من rQDDWXgWyFالمعروف O2NXoP5VaAأن iFXYTAtVflكل 8jIAOJDoT2مجتمع sOtQR7IdqSيحتاج zGSyBW4PUwإلى DuQnIEtmiPمجموعة lPciiDlggXمن 2pFwVABj93القواعد QYExx98ghnالقانونية Mv6LGTEJq9التي KWI8EoYtBiتنظم cjoq0xlOVkالعلاقات Ff04kGu5Zcفيه 624ar4pH3iوتضع jOO0kDhOLjالأسس IZXfCFXPW9التي 55Dzmkpn0fتقوم hOWNa2A0SRعليها yPsQEfeXIWالعلاقات fKU4opkpX0بين n4PFb5dkfKأفراد eY7fKoLX5gالمجتمع، gBPnaH44yVوكذلك RkmTDEaWOKبين c4S8RrNPt0الأفراد OwvQ3WoCFDوالسلطات ajVu44LnLfالعامة oYjudnSRFSفي 5nJzhvZF1Rالدولة.
ولهذا pIqkJ3hydXكان PAdnUZnaMPمن dG7XJXJwnIالطبيعي egw5ZQH9Vlأن fuNRcEjwOrتتنوع hZ3kOSLDKWالقواعد sVlFTJdjxeالقانونية sppBJS4oUfحتى NnR6Apnmpgتتلائم fex93uji9Dمع Aa9K03JBL6تنوع ZwSFjfdpeEالعلاقات w24r0o2qIoداخل JUqrOMph7Iالمجتمع، PVKuqSv3ZXوقد q4dEhJgRLVنتج bt3wwffA1Gعن Z7tGYKqJaqهذا 30AV9PRWkfالتنوع GIFkHw4o9l...أن M5bt8uKGPHأصبح tHQu3b3hyQلكل xtqVarAi0Cفرع QcLYO98hXNمن fkhNV92lsFفروع DWZrXtOqsQالقانون 4BHm1q72Q5طبيعته eUtUKnmM0bالخاصة zp1D05mtbuالتي uQZhUNN5XFتميزه c0FxASCfQKعن gbrqqOLdn6غيره eM1vKx6ma7من KrZE0zTCdqالفروع...
وتبعاً ChMBnszI1gلذلك cJR2AAjjWdانقسم XqeT0ZlXr1القانون 5ja7D70yhrإلى 9wv45aK8dJقسمين qKP0Dmc3Byرئيسين hMram3JUyDهما AUcFeA5lY9القانون pnTSKuDaDrالخاص 5g8SkwfuRcوالقانون BZJJiFHk6cالعام، r2dCj43IA3ويعنى zIrhJtXtuSالقانون uJDWGzOjKeالخاص WsfA0dcEJrالقواعد DH5ZM4IBaYالتي Ro1mSRxr6Tتنظم oT9vggC1hGعلاقات rtTcpWPOkNالأفراد 2mjVwHC4Srفيما PVIZdTIJTGبينهم ASuEHyFY86وبين cThs3bKm9Iغيرهم OJhZ1FU40Fمن og6Nnj3Oo9الأشخاص cO6Xp7Oq8bالمعنوية jwKk31KENbالعامة NLZBR7XDfSعلى i69aGaNuK5أساس 2E78w2FVVwالمساواة JybmuAZEgtفي ilkp3nxKN2المراكز mq4SkjP2fZالقانونية، AcRSjU4VPfومن ljoqWPtQeiفروعه E6h4jsEsckالقانون V8zq4fDBgiالمدني tM5HQdcN7Eوالقانون 19W7vF5YJ1التجاري pLTFunT8xQوقانون m2K7Y2aKmfالمرافعات...
أما q2vHuXkC6yالقانون kP3p3S4znDالعام tfpqr9y1iDفهو EuLDJyplkHمجموعة crb0FH0uefالقواعد 9LxTVlLfpvالقانونية zuuC41dyPDالتي DRpPAcdqVUتنظم 0dVcF372Ryالعلاقات Xk6YiS7JfOالتي DKPKMqwRtTتكون hvuFwvIs7bالدولة 4mQrQtWAHSطرفاً gEkgryylzoفيها GpI9qB1ABWعندما jOMeVr5y4tتظهر E6jLNNkno8الدولة 8x3REONRaoبمظهر Cv9VIB2gv0السلطة EarfULf8vNالعامة، rMmEYVV5Jgويتفرع NmxP1i7xclإلى We3oC8gW84فرعين IQwx81jE7Xرئيسين، Q7GowsMMpMالأول OS5j1mU8b2القانون P98QI8ZaRaالعام 9CBpFZIN3kالخارجي vEHuo1VnGUالذي glCfhR01Qzينظم CL5oOmrPNaالعلاقات Ogf1GkAMBSبين lMD74W0vhYالدول 1R8CSTJtQcوالمتمثل JfJFgagMI7بالقانون qwy8nZh8v2الدولي n6IZj7iMiXالعام Kh7yjfd914- QxWkHEt0p3والثاني LM8YZNHTwjهو 2DDVvizaYhالقانون WjgBl1ixsPالعام Nixql9jhJFالداخلي HuMRbn4aYyالذي ftlhfBFGN0ينظم EkAQFTfmKxالعلاقات 0rAtJCHyz9بين 7iI4Ku8qlTالدولة CNEKax46msوالأفراد hRABzX33HNالخاضعين 5ggPdwLGgkلسلطانها VZb15vX1smومن IMmg1oRhEXفروعه CfTHZvGZGNالقانون VwYbHsPKGdالعام 0bJuer50YYوالقانون PEctSQfDaIالدستوري Z9tOAmXlJIوالقانون IhKAXAFyCHالإداري BGbS9rtEs1والقانون mmJ8obS653المالي.
ومن DSApqI5MGsهذا lRbChs8LPiالتقسيم 3s3TvwHMlWيتبين SKDKdSgVCAلنا xR9aPEkg17موقع dgpVakZQ44القانون arATKKoByyالإداري mmjpVku3d2بين lBWpSLvSJ4فروع 3z2IAfqozeالقانون qTRBU2800Zالأخرى، 17NcRIFlb0إذ pF2FFWuKZPأنه 4fD9KBTuF1أحد NvSTc7WZ22فروع KfnAZU3l78القانون Hxku7VDOBpالعام ZlQlv4XhDJالداخلي... aFT9fY3cj1والذي JIxHsqlxXrيهدف...
إلى ChxLczzbe6تحقيق 7URw8cNlpiالمصلحة 3BELQqXi3fالعامة SAumh3ih7Qبما y18n4Z1bKqيمنحه M0iPyaNV6Vللإدارة Lrj0nGzFpeمن 5GpJTcDrS2امتيازات AWHLCTrPYgبإعتبارها pwmkehR8awسلطة zuVGwgTJ6wعامة، GvdeuZUIGDبينما pURiZHteELيسعى vGqvCfabowكل 0STCJ4ti1oطرف xiBGhONNQZمن WOetaafRMoأطراف ZTtkEGbpJ6العلاقة okoqomfUoXفي CwuzJuNzBIظل YLGLzOZqcKالقانون NyeVLMAYfYالخاص 6vDYWCy5Kjإلى 4LYahMON1Kتحقيق xYRNkdsIY8مصالحه 5ZuMNDiSY7الخاصة، p5Q3RbKeN9وبهذا 8W8FBhN1NSنجد j1gModrlwOاختلاف E6Y4uChY6jطبيعة Do6Zai2YkFالقانون ZsefWzYeONالإداري TyR0Eb8ek0عن aY5Ep65qLgطبيعة mCa2Yl2Tg6القانون NckrzeH6v9الخاص.
وقد kXOlFbyJ12ساهم EHCIBqy1lsالتطور ko8ov8OMfkفي y06N6zYZvXالميادين Xr3pBgJL1iالسياسية QQUcX61z1Hوالإقتصادية xVEPCEMZMbوالإجتماعية... CJExF3vRXpوازدياد ycV7DRp310نشاط Iy9XAbXnW7الدولة DU9YQhlwH6وتدخلها KiLLjuaIlVفي pT9NCdKQ8Dهذه fi62VOd7pwالمجالات F3u5zAXxOfوغيرها، bobbQTVvvNفي HFye1CnTZFتضاعف rdtZpxyeocأهمية qnc3B1g4lbالدور 3SKMYaDqe8الذي mdHjY96lVsيقوم uRhtxuCGMaبه vtIYMJCRaoالقانون 4iarZmP3eDالإداري 56i3QlKroEفي H8NeL4ETHoالدول FokGzmQ1Dkالمعاصرة، OKBjfzlQhAذلك 9lCGR6E6P7أنه R7vZ9QULDEيحكم EUYeZ8FE0lتكوين RYLgquVOZDوتنظيم RVkGCSpMkyالسلطة PKmN7nxxQTالإدارية، Aa7Dp4voINويحدد 5fV0WTKrMhاختصاصاتها، S4tKGgL9jdوعلاقاتها 8y9gdRYRrJبالأفراد xadGDJZn1mومدى NfVIbHQw7iتدخلها rwfFQGhP7fفي 630cUSZWh7تنظيم ryi8z2MzeGأنشطتهم bCUisa6I17وتوجيهها BjqUrUfSXtضمن R4oa23ohfZالمسارات 4SKAeDh2UUالتي Wr7kEhhxPPيحددها V5LVYhnUqzالقانون.
وقد WXCbcTJ1QYقسمنا Mo8dGA8dFTموضوع U1CAd0gYL7هذه pxKu80Y6hVالدراسة IrQ2cH7Hpyإلى kjoHO6ub8dخمسة MUoUIpNMgHأبواب Lc6UlDjLyFعلى dJJnWfidQbالنحو OW8eiXc7sXالتالي: 5tBSWinEvlالباب VTNC0dlb9Cالأول: gJ7e3Ye1Lxماهية BnsLLTi2ANالقانون 2NREp5jEffالإداري: Mb8ZQuwwZ9ويتناول dw49UIBc1pفيه 6tKuLC3BY8التعريف PKVGUzpC5qبالقانون xVbCKEUTURالإداري، DhNZktANonونشأته C5H3sDLxnuومصادره، s9hK3jriTgوخصائصه، SiRgDI77wBوالأساس 0MoRYCnjjhالذي 4wFzzFad7aيستند bs4iEtnByUآلية HObVvQTzVzلتحديد 7i9MmvMrR9نطاق I30vAQSfmEتطبيقه، pWVzKovUeSالباب VKsHd3uq7jالثاني: Q6TzmPPPvPالتنظيم 8OnqkjxIc8الإداري: 03m0m8JCsHوندرس vBjdYtdvm5فيه JQzzVhwbw4الأشخاص FVo9jXSUmoالمعنوية fnwXtGEkC1العامة gbvhxsDXofوأساليب LHfycKnl4aالتنظيم Kti9ZwtLfoالإداري NmJGXEzgK1المركزية u6GhNHi9VTواللامركزية strCpX3xsbالإدارية، 92R0Cy9ILHوكذلك kgKcQPXbvrالتنظيم nv1w7t6hq0الإداري LcYI2CnGOoفي JJxnJlToWKالعراق.
الباب a2caXNbvciالثالث: D1sL7hsbknالنشاط CqwgRO9NWUالإداري: KQvQ0UaXVoونعرض A2EGVTrVrBفيه 4RdIhUE6tjللقيود PyIsIWELMlوالضوابط hEq7WLW1v9التي xnwv13NXJoتفرضها qeELJcsl89الإدارة oPifuyBgVGلتنظيم 9NKvWBcnBPنشاط jRcx6daOxUالأفراد sK3wTReqbBفي BGbcqMDjZhمختلف afTsZGNUjqالمجالات yXTboxUoLeعن xVmaoMQ0gtطريق J2YqTm1KGmالضبط ethUdNWaY4الإداري، 2oHUTp4Tdnوكذلك 1NN1QH9Drbقيام GkSyadOB7Kالإدارة ZPlnBvtdGEبإشباع thGtwBPrdFالحاجات PtSXwRFjUQالعامة LBWCxkBAyvللأفراد o58XRzNzcJبإنشاء xwyB6G8y1Uالمرافق ZjtZ43ud6lالعامة.
الباب 0p3SrUw6f8الرابع: eghlsodvH1وسائل ndJNFeLh4Zالإدارة eJD1JhDQjlالعامة: jbs4QTciGPوفيه Z0Gf96Qomnنبحث ipcq4ENqLkوسائل UwlvQlVQ8Wالسلطة bDKoaecy3Nالإدارية BpD7c50b0lوالتي gWGw5CYkyWتتمكن karzlPOXqZالإدارة Box8TF4otWمن mTQWQo7otHخلالها q30gDB8dUwمباشرة plVkU2yIMzوظائفها IJ2MJBtFT8وممارسة SAESIJprErأوجه HZD7Ga8GbZاختصاصها 1yL40QaxGbمن iCuXOZRdLkخلال Mhdv3Tf6gJممثليها EWD4guZKT3وهم I2UDjeEPsRالموظفون t552mSuqbpالعموميون، Lfr8Hv0AQtوكذلك 0guTLUwKlXنبحث ozNyqK3MRyفي 0JJDrDKX7Yالوسائل ee09RmKlpCالمادية wUenalB3Q8وهي DxTsuAG1Chالأموال kINxTkAORdالعامة 0QwoboEwCfالتي cRg0uRuQNqيعهد PTThrXgQD1بها UWkM8WaErfإلى 7kxwfCCOcbالجهات 1UbByq8p7oالإدارية hX3MupHDbIالمختلفة QZzIuFwwbZلإدارتها vBNB0aVToRوتنفيذ ZVId8irUc1مشاريعها.
الباب 69NEvavDg3الخامس: 4Koh3PjAMtأساليب DXouT6rwKmالعمل oLuk4xYjg0الإداري: PsNwXoHAkrونعرض 91hSxiTsVAفي T035OrqdnFالباب 2auNOlk3GEالأخير y1lsoxDMXVالأساليب NFyQpQzTRFالعمل 8DmOA8GEdmالإداري 91Wqc3XKPrالذي YOpC3vMOy9قد VAlaG5NG2qيأتي 20ILXWThNwفي 3ZdARtoUWfصورة v2ffAHPVTiقرار prSzzYgOOfإداري LEacf7xUsnصادر Q3TW505Ckqبالإرادة h8yFhLgOa4المنفردة، nJgRD22d0Eأو j5DFBwH7EAفي 5NDy8OgE5Dصورة ZTUzagWbtdعقد h1CQgnE3dUإداري ekjK0KgSUYلا VwiGOAkdFvيتم KFMAsdkWrUإلّا jnBkzPJkzAبتوافق aerEsVR7cQإرادة cAwSkIHTr6الإدارة ztA0PH69g0مع 1aOfvFoiiHإرادة vnUKRT1Ta2المتعاقد h13EaQNrZUمعها... 1T1d1cWrxOإقرأ المزيد