تاريخ النشر: 01/01/2015
الناشر: منشورات زين الحقوقية
نبذة نيل وفرات:إن إصلاح المالية العامة تعبير عن النشاطى المالي للدولة المتمثّل في إنفاقها لما تحصل عليه من إيرادات بقصد إشباع الحاجات العامة للمجتمع من حاجات غير قابلة للتجزئة وحاجات قابلة للتجزئة . وإشباع الحاجات العامة يتحدّد بحسب أيديولوجية المجتمع ومستوى تقدمه الإقتصادي والإجتماعي ، ولهذا فإن أغلب كتّاب المالية العامة ...يتكلمون عن اختلاف بين المفهوم التقليدي للمالية العامة ومفهومها الحديث . وكمصطلح تعني المالية العامة ، وكونها تتكوّن من كلمتين : مالية : هي الذمّة المالية للدولة وما تقوم بإنفاقه ، وعامة تعني الأشخاص العامة دون سواها أشخاص القانون العام بفرعيه الإداري والدستوري ذو الشخصية المعنوية الإعتبارية . وهكذا فإن علم المالية العامة يهتم بدراسة التخطيط المالي وتنظيمها والرقابة المالية على الموارد المتحصّل عليها وتوجيهها وترشيدها وتخصيصها لإشباع الحاجات العامة فالدولة مؤسسة عامة ، تعمل منظماتها على تنفيذ سياستها العامة في مجال ماليتها العامة وفق وظائف الإدارة ، كونها تُعتبر متغيّراً ثابتاً ، لمتغيّر مستقل وهو الجمهور ، وعليها مواكبة تطوّرها لتتفادى التخلّف الإداري في منظماتها . فالجمهور في تطوّر ونموّ مستمدَين ، فهناك تزايد في عدد ، ومستويات ، وكل هذا يولّد تفصيلات ، وتزايد طلب الخدمات ، والحاجات الجماعية ، من قِبَل أفراد المجتمع ، ويشكّل ضغطاً على مالية الدولة ، مما يجعلها أن تركّز أكثر على تخطيطها المالي العام وتنظيمها المالي العام ورقابتها المالية العامة ، وكون الدولة مؤسسة لا تنام فهي تنفق الأموال ليلاً ونهاراً ، وتحصل عليها بالشكل نفسه ، لذا ، تزداد البحوث والدراسات عاماً بعد عام ، والتي تؤكّد على ضرورة تقييم أداء المنظمات العامة في إنفاقها وفي حصولها على الإيرادات . ضمن هذه المقاربات يأتي هذا الكتاب الذي يتضمن دراسة حول المالية العامة ، وبما أن علم المالية العامة هو أحد المواضيع على الحدود بين القانون والإقتصاد والسياسة لذا عمد المؤلف أولاً إلى تعريف هذا العلم ، ثمّ دراسة تطوّره وعلاقته بغيره من العلوم الأخرى . وعليه فقد ، اشتمل الكتاب على ثلاثة أبواب : تمحور البحث فيها على المواضيع التالية وعلى التوالي : الباب الأول مفهوم وتطوّر المالية العامة ( المالية العامة في الحضارات القديمة ، المالية العامة في المفهوم التقليدي . . ) . التعريف بالنفقات العامة وأنواعها ، أسباب تزايد حجم الإنفاق العام وطرق ترشيده . الباب الثاني : الإيرادات العامة ( تقسيم وأنواع الإيرادات العامة ، الضرائب العامة ) . الباب الثالث : الموازنة العامة : ( الموازنة العامة تاريخها وماهيتها ، خصائصها وأنواعها ، مرحلة إعداد واعتبار وتنفيذ الموازنة العامة ، دور التخطيط الاقتصادي وأثرها على التطوّر التنموي للدولة ) . إقرأ المزيد