إشكالية تكوين الحكومة والمركز الدستوري لرئيسها وأعضائها ؛ دراسة مقارنة العراق لبنان
تاريخ النشر: 15/07/2019
الناشر: منشورات زين الحقوقية
نبذة skKMypjvrcنيل s4qUKlnnfCوفرات:إن BJKAelphBSبرامج PUHRMDBjgRتشكيل fTyXtBWIspالحكومة yZBeSTJjImفي ab4JwIvJhgدساتير TdhxxRlWhMالعراق، zQZmu1sD94وقد 5sL4Qe1ZBVشهدت gnAmFuRdRbتبايناً HXc6WumRoFكبيراً p3KomBCoRtفي 2vuvGmpMQ0مداها jpV8vgpPgwكمؤسسة 2iK6GnMm0eدستورية، 3DwykmCQzKوكذلك eJbpw0gM4gفي lWhvBSVzZsبيان JdMLhQ3xXiدورها NIqGrrhvJGعند gas43fvb7Cالإضطلاع Bd1gab7zhPبواجباتها hTZUCMGKdkضمن Kz1tlJUTScمؤسسات u2AvRKSkGqالدولة، uSo4zxkIBqإذ JU8W2bnH5Aأن qnQfupsEc3الدساتير 5veXZ2l74Yلم ymrCDJ4ODQتحدْد xkqf0gciJjمفهوماً eQFIvnQk70واضحاً ZqOfbe7nLUلهذه vOawFUf9YTالمؤسسة ZcxTTSRShpالرسمية 4TRD1gGkd6ومما kYGYYAQjdKلا hRwnkX45wtشك xnfw2M8GFzفيه، o664IaFI6tأن cIPGimxDtdتحديد mLXUH7Tk8lأدوار CjNOwlWCOjالسلطات rv9drYHJoOالعامة pDnCmMikvLومؤسساتها rvLT135bk7يعتمد z5YjW2MUCSعلى zj7s796lBTنظرة dLhc37Tpmyواضعي 5GyrpuPdQu...الدستور axSMmhysX2وخياراتهم، 7TJA3YWVrZإذ hxIdY3VOdMأن t3EhTQ3F1Uبعض HBCuCk89zAمن H4W1mMZOXuهذه wUokIeoBRmالدساتير 6r6GsQ6nLOمستحوذ 5XpMezfO5hعلى 1oRFyXmrWxجميع 6FqmFp9qIGسلطات RLdjzJFMgiالدولة، 0KHKvRKzhEوفي DOBnSyGchYمقدمتها BYgxzolIfZالتشريع sKlNyv9Q2Yوالتنفيذ PIidddkZAaوأخرى cCErRkDjkhجعلت Fbusl3CYZwمن AZkti3Pcuwمجلس evheWZf46nالوزراء 2YGUsOo13kمجرد Kw0eKnsljZهيئة EBZXcj5pFwتنفيذية XJ3LELsAaEفي NZkjWRwdEJنصوص H4UfSA0TRiالدستور؛ U0uFxaDxJ9هذا 52lOlPrPavالتباين X1U7Y4ZW4eفي MJT3UOEOWWطريقة n9EFOQSf5dتشكيل jtTvu4oyRDالوزارة lQEEwvhs5Hربما lM4ohZwpriيعود kT3Z5tZxH1إلى Ag7sKGD0itعدم Izkx3GzFnEوضوح G0gItBYOJdمعالم FUVdgfPKNLالنظام wwg9KUIF8yالسياسي 4ujctB0y0iالذي SYzfXXOhqXأخذ 1Y2Mik3i9Iبه 4sQljlKSTPالدساتير frLE3H8akWالسابقة، gBpkIeCH5jلكن، I1AApzio6Mوبعد n7xKRInxTLالعام m28lCBdFNf2003 ScYJhp2koCتبنى zTeIIjdPD0قانون 2fXs8Q4o9Xإدارة wMK14kiXCCالدولة RcirlDXzNsللمرحلة yycOnNpFMBالإنتقالية vNmBfXinOxلسنة bqmbrZ7GhE2004 4DLQz9K7Npالنظام 6Mlbge1Rlyالبرلماني، uJUpqhlawyوعلى RTyiH3cFbhالمسلك nmKzCyfk6nنفسه 9ouSkuTvzrسار WJJpImocDnدستور buQdlh9vX32005 caeizCyP9nالذي iQgTuNMv1pأشار jcQRlOIrHcصراحة vyIHpWEBZfإلى YJeqfvn7THالأخذ EMEHSaux7Uبهذا 5hi62UhJEIالنظام، ilFVBK8AM1مبيناً ALH0HS5aZpالتنظيم ChEflRAiyvالشكلي nOClzthSghوالموضوعي c4UgtsJjxjلتشكيل ZgUogbRAJTالحكومة jYbqMWivJoالوزارية.
من Ll5RnIwyV4هذا hrVpFg5ofyالمنطلق، MQjw9n3EDHيأتي jnJjHOmcbHهذا OsPQM3dVVGالبحث 25qlM6cHT0الذي Q35nT4RLS2يشير 52mHTtbCUfعنوانه jgS8Qo8xHMإلى MOtc2VyB7Sطريقة kCd5L0SSBsتشكيل 4JWN1Jj7HEالحكومة 7tdfopHkQ9في 5JGc6RcYvQظل Go7oSd3Qlrدستور MB5BV1y8Pw2005، CHcDxudUSiوبالتالي HuL29SxZxlفإن x29yvDPereنطاق tfj9o9lC2yالبحث ah9dUr1cDdيدور DJKD0KJOh5في O9DNZBlMN0فلك G680lp46Neتشكيل MMKnLTEP0Nالحكومة zHu7TbOunsالوزارية، gozEGILKsUمن QOadrcypcfناحية 8FM0K0Kbqkبرنامج KJRu9yngQdاختياره i5xo7UGrOQوصلاحياته MzshvKLz4Hودور 8Kuhjh7Qe4الأحزاب YrI98chxcZفي CswJHlrJ9xتشكيل WYmjfIJpfZالحكومة، YZmU3u2tksولذلك CnweePnUK9كان 1wRRhaey4zالتركيز D3snbNfLRmفي t8zP6IBieAهذا uYPg9BiFN2البحث qCAVZK6icBعلى JMdxO38bVIالأمور I6uCeOmloJالتي EK9Z72HOZuتتعلق NsgM1SVsBgبأشخاص EgTetuh8Qlالوزارة، yT4D80NoAXبإستبعاد uslA6pZRMwبعض 44Uify14GMالأمور TK9O74zMP2التي eG2OVl5tidتدخل EzvtsE0VxIفي iTSYdUuHEcنطاق 1mcUswcfw5القانون EHVCiuoOwBالإداري 5NpgSuXdLaوالصلاحيات 1wYgmrxKb6والسلطات.
وإلى C4zDeL9pQTذلك، FPlchn86b8فإن J9EvdhSOp1الدراسة 7NNA0boVcgالمقارنة vHw3EklW00مع tBJdwDzdA8الدساتير 4taZW3cUcgالتي 0l36LbLM13تأخذ 66PqHFeKeFبصورة LkvfmcHHgMأو iAT30iINBvبأخرى 2XmHb9NTsrبالنظام XCQHEYZXSJالبرلماني، DeFoTFlXqzضرورية 7AiSNY9Ydoلإبراز yYpZZQTmxlنقاط sV622Xr9XFالقوة W1C4uwt84Qللأخذ ZbTDkOZQydبها، W0zfhlFq21وبيان HaaIBIwvECمواطن xVtRvqbBRmالخلل 8KJUTXBxWjتمهيداً 2cgcjZblcMلتلافيها؛ sDm6QaPRT1ولذلك jdJO37ApYOركزت g9JuLuPqIFالدراسة oZze4ExOeTعلى hTN60XCCjmبعض zVwxFu43tvالدول vyjoMtOFUyفي JVlfGxvOuYهذا 3nhvfCDbIJالمجال KFuSySKzsQكلبنان؛ i8RVNOJr2iإضافة 9pHFDirXijإلى 1N7kXdADRXالنظام W6vOP5FvSBالدستوري 3lkzKu8Zppالإنجليزي BXriZFbG8Jالذي ngKdwd54ZJهو M6eQrOCGJCأصل fLnBw9OmYjالنظام 39yioVLgdHالبرلماني.
وقد AeaQMFTK2kاعتمد cF8EDL3iRxالباحث yRePQOH7CFفي dwCbcbKHY2دراسته peuNhxb4OMهذه 3DzPjT0ua9المنهج 9WhwhQc6CCالتحليلي avt1itwBIsالمقارن، NNrZMJ7X2tإذ cpHZ3C79GAتمت vfBmLHjJHZالمقارنة wIWRvuFrTHبين TodjzUXD8Pنصوص xy5h7Hmfofالدستور Axqc8ED1EIالعراقي 8Op9QgcrW1(المتعلقة UPM2C8NOUYبتشكيل iAdOgw9bm6الحكومة) r80ySSj6B1وبين F5sxvVUyJ0بعض 1YfQzHKK2tالدساتير haf2IWPniTالأخرى، YRn5tohPtvومنها LJBneD3t0lالدستور iIehSEYAYIاللبناني، fHq1kjLkxlباعتبار z6rFRIJ3Xfأن 5wo8LqNfmYالدستورين zQ1UqetLc6قد 2R7YVmqIzjاتبعا 67NTOStsp4النظام FF9IVSeGpNالبرلماني o9Z2nmAzlyفي 0fPc4DchgIمحاولة UbvjzwTxccلبيان iUtW67gWFBنقاط s4g14AZ7Orالضعف Q7zQ3nMQC2والقوة DcxjqpW4h7فيهما wqMOp25Fp9أيضاً.
هذا GWTUwluM4Rويهدف uAtN9qG8KOتجسيد O7YS6zuVBbأهمية tgADvQsMWeما 6j0zM779Q0تقدم v86LuJ8bZ8ذكره، 2Il3yna1ssفقد 84lFSE7zf0تم CvfBQvlZiVتقسيم SrXYmw9hbyالبحث، 7fPybBWz3Zالذي NI61EFDTlcيأتي bkSHJPgwswبمثابة FYxQcxPQzoأطروحة JW7shjw7uRلنيل 3p60xVxiYwالباحث vAgGtYloXhدرجة 1Xt8Dpozzzالدكتوراه؛ sjbLDq3ytrإلى 0H3d4jPz9tقسمين: 9ijm1f69Fhتناول G9SydlyEcdفي 6W5Fis6qdtالقسم JYAgBkaYUyالأول: v53mVaYD0Sالإطار Ulw6xlnNeIالنظري kP6lIRIL84لطريقة kJTORb5SUhتشكيل DBqvJyCETqالحكومة 7xUmoQ9QNdالوزارية CnGgHlBSnvمن rF37eSyJMkخلال pd3Q7XYHAbفصلين: cneQPq6kYxانصب 7Tqx9BEXiFاهتمام ryeDYzuZkTالباحث w4rmseAmrXفي XoVonFWESEالأول tbz6TNjL3pمنهما 7f0ebdCee5على brFuRdNZptمنشأة NZhPzvEwCOالحكومة 5Ytc2RoQnkوتطورها، dRzXDcFenPمن auwJMg9uPPخلال IfLA0m8DC0بيان Z7Lfp6ztlxالمعنى 1zjWNKCUzUالإصطلاحي T5bHL8f0Xqللحكومة ebLn1eSqtQوإيضاح QOisZi6YWzماهية UndRq56dDsالحكومة 1zG6sYX77Jالوزارية 2lBTefWSRCوأشكالها، bqnyG28586أما jPWb1rhn0bفي v03mHJVuNkالفصل imvbqJmiyBالثاني: 140aAlyz3Wفتم 8JTQhcya18تناول fMqWX7uVVrاختيار e0YHkBa2Wvأعضاء kwC1mJCO4nالحكومة klrBwnNnnDفي 2MOLS9UlFQالنظم cGoEWSkzJoالبرلمانية DP3Hg3Rxk7المقارنة XXOtDIR1ioمن YrjnlO8XONخلال coN00mUgEZبيان qxbJ3p35aoالعوامل buquzmGPwCالمؤثرة 55TG4JjPtrفي YKws9BpJu7تشكيل VcWzMS8tJWالغرفة QeUc5vOEPtالوزارية fnKTAA98v9في 77vAQ3it4lبريطانيا L1gHKT1tyNكمبحث WV5a1ICd9mأول، Ua8KZUTuwcوتشكيل nuKESphdiRالحكومة KOJRllbuJhالإئتلافية zeuRAK3FS1في aG7vACkArLالنظم By5rMgBpyOالبرلمانية SyUoMi03ehالمقارنة xLvsRdRnrTكمبحث aLd9Pbkdfuثان.
بينما jMhehLVRTsجاءت Cswjo1dLKIدراسة yn9ONhvVJLالقسم 86XT9UDrkfالثاني s0E0qSo4UZلتعالج 8IDH67OCA0مسألة q0ihuGEMlDأساسية wWAFpyT9y5تتعلق 3BbUNyCpYcبإشكالية fb1lYs2wPTتكوين nMRqClh9rHالحكومات nPeFhY9yD6في eoYjxv6pQ8النظام HwtORqUUrCاللبناني rE9qYA7ve0والعراقي uC4TP9XI4hبين q2ru02wAY1النص enhbOJqHu8الدستوري yKlQMfDJ9Sوبين Cm2jlznOr8الممارسة dGHn6gu2fgالعملية، Sqn6TQQKR5وذلك xWBfx3w91oلوجود wLqx52d9VGكثير ULE30m96zFمن TM8wJreBZcالقواعد Twa1Tga1b2العملية NSYkkWrJglوالسياسية 4BIuFTO4XMالتي XLiTWxKOj4تحكم mi4I3bXWmXهذا 0FvOjsYQu0التأليف BgdyebJfyWفي lNzm0UH0CEظل 73R0NrqEKDمجتمع I5tjBffFE1متعدد BSxzMvfiOyويمثل VYn1dJzdVWجميع UfF5nqtqV4الأحزاب PcFLcnErwrفي li1mSURDg2إدارة QbTRgwmDlwشؤون bZwUSTtLXZالدولة، ehRDKMptmDوذلك J1k5nNsXFQمن bbgapwWfD9خلال AfPqWJuqhEفصلين: h4rRXkOCHfانصب BGghYdaQnnالإهتمام Zj1ndDl4hNفي sbQbJhTymeالأول StIyH59HBTمنهما INc4O8ddOtعلى 0Uv4WzZfIRموضوع tMEiFFLBQiطبيعة FNCxfO9WxLالنظام eQU3f89PLhالسياسي e40Uz7j5xiفي wLxFYvs8Yhالعراق BdS7MN3LcIولبنان.
أما H61IeLOR9iالفصل FeyooCsoeTالثاني Ob2DQblciVفتم eI2ZLAVZBnفيه RL0PMwODSkتناول vNHt4Few3cمسألة zLJmd7mINXالإعتبارات RDX2cdcl1tالسياسية wSu8AAaI6fوالقانونية wy8yXfcWLPالمؤثرة kfZ5C21Qq1في D3FIQRrLWNتشكيل 6OMIBtGyd7رئاسة aqJljq3AFIالحكومة، KurfMD3ySfمن YBa9TFCrCjخلال vBMtZnsuyzشروط Y2fncLwH78اختيار AhQ8iJpLBNرئيس YL8wmiS9qyوأعضاء lI0sr7vW7iمجلس j6vFToVOlpالوزراء 8R4VLn5Ta5كمبحث 3yrHW2hxQlأول، oCPsE3qBM9ثم wdXaBDPoRdموضوع cLWbpUNXT2الإعتبارات gx90bEcKqSالسياسية 8CgbHZLrgsالمؤثرة m4QNjMQNcTفي oCSV30fX97اختيار Be99fJEUEAرئيس jwRAOnQvZyمجلس YyIGDFUvjHالوزراء UXsj2i5SHJكمبحث h7jMK2UrgPثانٍ.
وأخيراً، sT8JicFCEKتم YjK7PveIIGتوصل s8Yqr3p76Lالباحث UCpEoaZSbZفي MCo7U9vm7oنهاية XmSJwu6Rspهذا WJG3Zv4gRPالبحث GwGT41T2Fsإلى Hd0QYIUPi4جملة ehzVcc7vgyمن eoFrSAP0QFالنتائج Lem0STKZeqوالتوصيات. Ln9XKy8UQ1إقرأ المزيد