تسوية المنازعات الناشئة في مرحلة إبرام العقود الإدارية - دراسة مقارنة
تاريخ النشر: 14/05/2014
الناشر: منشورات الحلبي الحقوقية
نبذة الناشر:تحتل ظاهر فساد العقود الإدارية مساحة كبيرة من ظاهرة الفساد الإداري والمالي، لأنه من خلال إبرام تلك العقود يتم صرف مبالغ مالية من خزينة الدولة، فإذا أساءت الإدارة استخدام تلك العقود، فإن ذلك يؤدي حتماً إلى تبذير أموال الدولة وهدرها لخدمة مصالح ضيقة، وهو يشكل مخالفة صريحة للقواعد التي تجب ...مراعاتها في الإنفاق العام. وتكمن الآلية الفعالة لمكافحة فساد العقود الحكومية في توافر التشريعات اللازمة لإبرام تلك العقود وممارسة فعّالة للرقابة القضائية في مرحلة إبرامها. ففي الحالة الأولى يلزم المشرّع الإدارة بأن تسلك طريقاً مستقيماً في تصرفاتها، وفي الحالة الثانية يراقبها القضاء لضمان ذلك. لذا وبما أن العقود الإدارية تتميز بتوافر الشروط السابقة وصدور قرارات قابلة للإنفصال في مرحلة إبرامها، فإن القضاء الإداري يبسط رقابته من خلال قضاء الإلغاء والقضاء الكامل.
وتتصدى هذه الدراسة لمقارنة الوضع التشريعي في العراق – بما في ذلك التشريع الكوردستاني – بالوضع التشريعي في مصر وفرنسا، وكذلك التطبيقات القضائية بخصوص تسوية المنازعات الناشئة في مرحلة إبرام العقود الإدارية. كما تحاول هذه الدراسة تحديد مكامن النقص في القانونين العراقي والكوردستاني في مجال إبرام العقود الإدارية وإيجاد السُبُل الكفيلة بمعالجتها، بغية تفعيل الرقابة القضائية في تسوية المنازعات الناشئة في مرحلة إبرام العقود الإدارية. إقرأ المزيد