البيروقراطية والتمثيل البيروقراطي والتكافؤ في المملكة العربية السعودية
تاريخ النشر: 01/03/2006
الناشر: مركز دراسات الوحدة العربية
حمّل iKitab (أجهزة لوحية وهواتف ذكية)
نبذة ranHBIhA34نيل NbQIWys2xwوفرات:أشرفت HpuXqskU2Qالبيروقراطية gGXg3UL3Imالعربية LlB1PKI96Lالسعودية ek2nwbQAqjعلى ywIlWgoKPcبرنامج WAtlUwYDhQتنمية TlZpL6PJT2اجتماعية dlMyXoMqeIواقتصادية w9s4YO1PCaواسع nnsKzmHsJ1النطاق BO1Y9KX6xGخلال THzJtV46B7الخمس f0gSO14b0Lوالعشرين QuQngRhD5nسنة 16s7rPXTqOالأخيرة، sL2NVCHhkhوتعرض RW7VZy2lCMهذا NzbnfkRkB9البرنامج ckVuseCdCOإلى jatWGe0Gh4مجموعة XMqOa3KOHLمن VxQleGaLDUالانتقادات 6YTXCNgoQaالتي kkdIlA4guzاعتبرته EYF24WuhS0غير exdw894Dmxمتوازن Ww9GAKuhaOمن N4rdqhs25Pحيث t9GQ7WhQKmالتمثيل GA57Ni10Atالبيروقراطي Bmhdwkg0f1على PbJGeXZrJNمستوى CNHYhm9uAiالمناطق، qtBKnh2CuWفرأى QhLUGF2y3Zالبعض sJzX1YPt6jأن lWJ8JwK9s8عدم 7w7X8ucWrMتوازن vKCK1R4NUzالتنمية BHHkK4INlkإنما 54g536MM1Fمرده W3btYLt0g2إلى C7o3FzZWndعدم WyKhRBDHR6التكافؤ frXoNJFov9في KIGtR9PnzDتمثيل fZzWSxs5Lwالمناطق hVrlWki0p7على 4LAoDo2rzT...صعيد WqioZp3bFpموظفي qLM92YrvGGالفئة ZP9CKEzltEالأولى GaF3K2NcwHفي shEaPs9BwOالقطاع 7GU34hsQOvالعام، 1RRaTqgUyaوإلى lo90oSl8Xsهيمنة F8YOI0qM0Dبعض J8ybRLzDrzالمناطق modwDRHVOkعلى 7u3vZ33cCTالمخططات aDU6BnZ8rMالمالية sRQxfq5Bk1وتجييرها BE8YGoeclYلمصلحتها SxbHzSDi6pالخاصة.
وتنبثق 3JDb3oNEpIوجهة 9A2LrFG6ymالنظر jWWD56Pi9xهذه XVG593b67rمن KJXM1rFzq4الاعتقاد mHTSgfXah7السائد JEG3Vm58Nzبأن EK0gLK0jMMالبيروقراطية، Aq3flpcXY4لكي eaY0Sfd52Nتكون xIW1zMINhFعادلة fOxEGtMBRGوسوية، kgiTuDV0xFلا Hfs0p3DbPJبد QzQsYANuDzلها DLnuDqzcF7من 1IpL9awyoOأن ZKVhZVAZ65تعكس ZBG9c628F0القطاع CAGTSijfuXالعام eofZK41fESفي 1KhLgzbrIdمختلف iy3olyeczRأوجهه LuFh1LvRxi"مثل fVCXj3t5Mtالعرق g3GrPPw2Nlوالجنس ZXQWgFe0UFوالاقتصاد eu4z8w7efsوغيرها...).
ولكن fjzgLSYnCkيواجه oEemtrfPROهذا XukhoV9gtsالرأي TrVufQxKlxتحديان Q1GJqKqRgQاثنان: rqxBFV9s2Zأما UR5jB7STgNالأول، 4EEt87XK1Oفهو FraNbD5uZuأن RfTvN07witالتمثيل 2GKCWWWeDIالبيروقراطي 9yBmtCQri9يؤدي cy5W7YVjP8أحيانا aACGX0RH1oإلى R11rwtNHblتمثيل sPokrDMYG9دائم bMyFHH66yuوغير UiA5rmHMzMمتحرك، kohEPumrpuما x4b3neBuTYيهدد xSiRAjot4eالمجتمع 60y4XXF41mونظامه vNPe72hHRmالديمقراطي. Um3LpCfAeFوأما f3ykyxFhfzالثاني، IHDGDTceUJفهو bRMQuTgWOuخلفية ReZvgCpFQJالبيروقراطيين waCrOmSviFالتي zbQEDyqS1Oلا rSDUSDSiAaتؤثر EHxkmbouchفي aUOi5Pyu2Sكيفية mGObrNHRJkتعاطيهم EK6hb3NFsBمع k6QTOGeuZcعملية fxqRY83w4Jالتأهيل EGV3MAYGgcالاجتماعي c3cAHq16xVالمتطورة Jm2Gehtnteدائماً، 0rMS8NkYhnالأمر RHoXamu1kHالذي g70h0sPoXEيحتم hKmccUquC5إخضاع fcYjdb9eG2البيروقراطيين WCdV9dsESPأنفسهم 96aMfhvlVpإلى 7axpBdiZe9تأهيل tLS7ROHAe0مستمر CVLX7kcmd7ليتمكنوا QWtq5WeYu5من 5CAUvxne5Bالتأقلم J5hVXlzJsrوالتكيف b7VhrHsBb6مع KSgje0u1CJحالات 79sMwWOHDTاجتماعية xEFc39RsDXجديدة.
وعليه، fWd912X9QXتعالج 1IhTudNiVFهذه 4U8rIfndqgالدراسة scxOEk5tVFمسألة 9Q1Q4YxVRZتوزيع uIH85uYVAVموظفي NURKEXlCokالفئة iuwqHm5ryTالأولى RBwBVUFzTkفي vj3a2o9plfالقطاع N5GHR0lrARالعام، AHxQdmxqYUوذلك sWSeY9Bwytفي oOfsgX5ZUVتسع In9bTXWl7Pعشرة 1SBAW2lCSSإدارة IY3hDVBeKqعامة rIGcmeXRubتعني mpzSCFnPGpبإعداد LCgbnTu1H9برامج vSLQyrmyoRالتنمية dEhRFszkP9الاجتماعية IWHvOYCEZCو U7jwPDOTulالاقتصادية sYAYlhvzF6والتخطيط uklJzIkqcJلها ZSJW8hvUbcوتنفيذها OP1DPUwSjHفي Dc94hJUJ8gالمملكة tyRUvKpO2eالعربية VLyDrOuR5Oالسعودية، mCgEgXTPOyفتنظر wVW6Tp9fieهذه FR2fV3OEMCالدراسة ocPt41rmOIفي 1JaDR0YCUbالمخصصات QpJZjFLaToالمالية jpdljugDb3لخمس 8WAJn6RxyVإدارات dlTKW0DZjxعامة prCAzLFYuxبغية 4vB3d4Y0Lnرصد YnL9k8FDyjأي 2rtNMQtakMمؤشر A3db3SU2G4يدل lDn6JcPEpBعلى gcAkGLbXpxوجود KXY0X7jKfCصلة nN7F9xdxeKبين aYVTGxB4Fqالتقسيم Q7MjtxOoiMالبيروقراطي 3fzXoCg6miوتوزيع HNTPxVcfDAالموارد EqeYVqbXmKعلى TZpBR5z8Edمستوى rGQxTcn7VHالمناطق.
وتخلص vIVSiLbKb8هذه AtSMySyr8Cالدراسة veLzj9JRfTإلى cebOokeHtgأن 4Z7HM8Xe9aالتمثيل O70tlr8vIjالبيروقراطي ctEs5wsexoفي N292JGhdWlالإدارات lFTeegeRC8التسع nS9jdJuOMqعشرة PSRUxX8iTPهو j4Ix9HKznXتمثيل rKMza53YXaغير lDAGFCX0Rrمتكافئ. i79WYtjKlGفـ60 96BZ0fgrTCبالمئة 5jvSDPCc2Gمن TLS6OuLZLRوظائف VrNqbqbLHAالفئة vGppx0Lpsiالأولى 1hTOXwnGkOتصب DrPcRMGfQnفي N2FAkmvCHPمنطقة TwGD1OI9CPواحدة، dFB38d2nIUفضلاً DGIfE0LsELعن aU9F5hVmlcأن eHMbjiAMDh80 vi5XlnXA92بالمئة cpE2OtH691من rOcFP64G6wموظفي J0Zwq31ktQالدرجة tvnuaZdVx1الأولى KEONZQgyhpيتحدرون uqFMsdAhKVمن DxLrG7BSE1منطقتين 3ijeWevmGJاثنتين WBcewdZLc8من y6kLxn3wg3أصل oy5rxmgA1nالمناطق SnKa0cuH6Cالخمس g1QHB78IQIالتي m9fOvyHVQkتشكل 7zVYplvjLvالمملكة 3uBOWySwZAالعربية oITraTh7PLالسعودية. FI1UFRf2sqولكن LX7vQ2HB38يبدو Qk7p6yPEYFأن dyDa1uEQieهذا s1eJZALyLiالتمثيل mQeS6uMKZhغير bLcWmnu7Evالمتكافئ x1tXOZgxAEنسبياً Wr3PtxtVfGلم S42bdRYrwMيلق gP4pUvxrefبظلاله ookuuTSwCZعلى 4I19NE0sU7مسألة aYbYxgxN69توزيع acQ0rDTGQtالموارد 0BZGSIZ6Lqعلى veHheAnw7nمستوى veBDZ232Qjالمناطق VCLA8J9EfZفي rCbOM6FJ52الإدارات pxJC85avQ2العامة Q8oBF4DgkFالخمس BSqh74cW25موضوع ws7Z5x3jCdالدراسة.
وفي INYnjtoJjTسبيل ByyyzHgCGeمواجهة 2oEWFxayHhعدم atNg8Y5d8Mالتكافؤ PDMhC85IAwالنسبي rzNyluibSWفي tZccTiUsBKالتمثيل MdF4zyLxtHالبيروقراطي DC9lZKQp6Mالذي Q3vkt1BJxuجعل nLgZUo5T0Xالبعض SVSkt112niيقرون BEwY5USuKIبعدم 8b00t2wjAKالمساواة Q7qh46kk2Dفي 0Jwp3Tor6aتوزيع GJjAZRVS1Cالموارد ERAMCEop50بين JHDhJxOUgKالمناطق، MeoAegXZrmتوصي jBty0sjUWyهذه E0w6A9fb2Cالدراسة cbMq1zC0Hvبتعزيز Qy8S1iofiqبعض n48SgMRsafالحوافز bW9ZjhYdIJالمالية ZknBRfcOfsوباعتماد Ua4Koie4knمبدأ Sk0Cu5AiISاللامركزية tlHIAdQGbaمن KdmRvb3xKaأجل d64u2PlVgWالتنويع P4fx0JCuklفي CH3jNP8rgsنظام ccIHPysnRUالفئة 36zpuQ8ZSVالأولى IHnyIFcTQmالبيروقراطي.نبذة S4OXTNvHRLالناشر:تعالج rpNzsGiNZ7هذه RhIvUEYj0kالدراسة vIGFc9rLFQطبيعة uzihEs5Xfcنظام wz4UEKusdpالخدمة YmIHpSThxuالمدنية oGiiLr0B1Bفي Jad7X7PWaBالعربية O9Ip3i2K2Wالسعودية JXAVXZqVimوتطوره، L4CLPXjLTsكما c8g7Qq93qDتنظر AyJd3WKrj8في P5OXZUG7Keالتقسيم 9p1JTLQEfHالمناطقي 2yEOWmuyS3لبعض n3CWNitsg6الوزارات UbslFlIaurوالإدارات gflLgrz0bNالتي AhoR2gWe6Kتعني sxykXZgtiKبتخطيط OueBWhQ1Pvالبرامج TtrDFMXKtzالتنموية yDeT9TRbYqوتمويلها lg2A9gdX6Uوتنفيذها، z6yK20g5Okوذلك cF0TmlpuCcلتحقيق zPbykNC1Ezالتوازن JaPJ0CeE20في NXwOoPghoXالتنمية 1Su3vT5azoالاجتماعية HpApKb1AUTوالاقتصادية gVCDzMsxkEعلى GuMRI2QWopصعيد IeeNCxwhenالمناطق..
وفي ZQxFQep2DTقراءة BGZ6RmNSQTمختلفة vemEkcRZbbلهذه pkt7P18haEالأطروحة LYtEYboi6pيتضح UOBu2UD3uOالربط xAZBDqn3p2بين oGRmhGVRPiالتحيز XI4VrLT9f5البيروقراطي weWwgl02bIمن Xv3eao7pmuجهة، 0Wnl1YGek3ومسألة GpXvEkTvf7تحقق H4PhuCPZUdأو OEVV5J2LGsعدم P6RibIIHJ1تحقق ELjqXggf1yالعدالة iQthncDcA5في siZXqMmHgWتوزيع 4ip5IduF8Yالثروة DWUhj9LJ60ومخرجات eFhOIvWw0kالتنمية 4J9eEaBzIkبين R9eLBGyRNsالمناطق aMLhRyaKvnمن r8FX54XPMiجهة GmbVrgBFncأخرى، 8eTRkq82xgما a1dv4TCqQHيدفع SSeFVXL1ZKإلى 7FxtpmoYNOالاستنتاج 76sGiQjP3Iبأن NkYPtoan6wإصلاح OgcWkEDTfQالبيروقراطية EONcLXAIwfعلى O79r8VQRabنحو ma4q0Z3FwNجذري nAJld9GVdFيتطلب XB21RShVYyتبني YVSdEEVwdWإصلاح 55mT3owXn9دستوري o5NEoUjcJrشامل RhQ8ZBRFRJيقوم nkSrL3ph8Dعلى vuH1j4hnZTإصدار uSXWeWno5Aمبادرة G1fOUemw4vإصلاحية Ebff6wJ1Y6تتكون uDP8oFw7mYمن ObnH7Fo4feعناصر RUuEosNR1Rحزمة mxz9gdkizpدستورية SpjfQDYHjAشاملة iQUToJjlT7ومتكاملة.. 2OfELrLpA4إقرأ المزيد