تاريخ النشر: 01/07/2005
الناشر: مركز بيروت للأبحاث والمعلومات
نبذة نيل وفرات:ليست هي المرة الأولى التي يصدر فيها عن مركز بيروت مؤلف ذو قيمة قانونية، إنما هي المرة الأولى التي يعدّ فيها مؤلفاً بهذا الحجم. بدأت مراحل إعداد هذا الكتاب قبل حادثة اغتيال الرئيس رفيق الحريري بسنوات، وكان التساؤل دائماً مت يمكن الانتهاء من إعداده طالما أن ورشة إصدار القوانين ...والمراسيم كانت قد نشطت في عهد الرئيس الشهيد، ولكن شاء سوء الطالع أن يكون استشهاد الرئيس الحريري حافزاً مهماً لدى المعدّ كي يضع اللمسات الأخيرة على هذا الكتاب، المرجع، كي يبين للمواطنين بشكل عام، ولرجال القانون والسياسة بشكل خاص ما تمّ إنجازه في عهد الرئيس الشهيد من إصدار للقوانين والمراسيم التي أعادت إحياء القطاعين العام والخاص في لبنان بعد خمسة عشر سنة من الحرب.
ولهذا العمل فائدة ترتجى منه، ففيه تبيان للأسس التي ارتكزت عليها مسيرة الإعمار وبناء الدولة خلال فترة حكومة الرئيس رفيق الحريري، فعملية الإعمار تحتاج إلى قرار وهذا القرار قد يأخذ شكل قانون أو مرسوم أو قرار تنظيمي أو تعميم، ومن خلال جمع هذه القرارات يكون بالإمكان وضع الإثبات القانوني لعملية الإعمار والبناء، هذا وإن للكتاب هذا مرجعين، الأول هو مجموعة الجريدة الرسمية باعتبارها الجريدة التي تنشر فيها أعمال الدولة، وأما الثاني، فهو كتاب الحكم والمسؤولية للرئيس رفيق الحريري باعتبار أن العمل في هذا الكتاب يقتصر على مرحلة حكم الرئيس رفيق الحريري، لذا كان لا بد من اقتباس استراتيجية في الإدارة والحكم من كتابه ومقارنتها بالتطبيق؛ لأن الجريدة الرسمية هي الدفتر الذي تدون فيه أعمال الدولة.
يقع الكتاب في أربعة أبواب تغطي نشاط الإدارة من جميع جوانبه، وينطبق تقسيم هذا الكتاب على التقسيمات العامة التي تعتمدها كتب القانون الإداري، مع فارق هو أن الأخيرة تعتمد على الفقه والاجتهاد الإداريين، بعكس هذا الكتاب المقتصر على القوانين والمراسيم والقرارات التنظيمية وتقارير الهيئات الرقابية وأحكام، وكلها واردة في الجريدة الرسمية. إقرأ المزيد