الإلغاء الإجباري للأنظمة الإدارية غير المشروعة
تاريخ النشر: 01/01/2004
الناشر: منشورات زين الحقوقية
نبذة h9Sv1WlPemنيل tbFStbUlnHوفرات:موضوع EhS3GfvCYNهذا fEAjVQWD32الكتاب Fll3esSt5Kهو R981b0pZYVعبارة AT1AhYLw7Nعن oqtwbt61Xoرسالة wcIn7gHJhWنالت A7OhAWuVVqشهادة RwwqwAPLYSدبلوم ezcKyylNEaفي qbokmsMl6pالقانون 9keHHaQr2Fالعام، A6VzSa5eScوقد KRqU0Phlddأشرف YDQJT4vEdyوراقب R5V0JvqZCmمراحل xHD3Or4uH2إعدادها 3EnXR8plPYالدكتور PzbtuQ6rkO"محي ysS2QqaX6Cالدين 0a8lGmQ8sMالقيسي" fekNG8GjH8الذي vMj4CJWwhAترأس 8CqnZOCZXiاللجنة a90HIuifvSالفاحصة U1p8gx1dS7التي AuZ2PNX7Y2ضمت EQwz8wNLuiبعضويتها BRbyPgntgBالأساتذة Yyh1RQih36الدكتور GlqDndDZ0Tفوزات ToTKFTtAlIفرحات AE1wdgJGSrوسامي oFTyMpAHlMسلهب.
وقد NxtwSJPGv9نالت wS6tFbv4zhهذه D8hSFnFu8pالرسالة sVpJ6ckEOEدرجة AckU5FKA4Kجيد 5HhdiQqL1Eجداً duJgPLCwyCفي 21o6QAWxX0جلسة NeBwuVNlAoالمناقشة WJNkAgDeetالتي docBTdsmxSجرت 43X1104mV4في 8r6jPsneEKقاعة 8SsE7zcaNqالأساتذة CAYSv4VWtB...في nrtkvWs4VBكلية 1oSXUlKt5Bالحقوق 74IEBHDnXVوالعلوم GAUcxQzhjkالسياسية gjolAoSa8kفي tB33FtSYTYالجامعة tff05zDPAeاللبنانية WCkUuWOwemوذلك YCpNCfI3Hdيوم 9Kxu1bepraالسبت VcK4x1qiHSالواقع PvUH01ZBHZفي 2KixglfZ4s21 SzfdBW2wpLحزيران YAuYxM11va2003.
تتمحور mMRCjk4nWmهذه VBpp0qpQgmالرسالة 9Dl6aBpu0Dحول upE4gfRN5qفكرة 4OJd1xkfYhواحدة xjTibSBVBSهي: 6Jnt2G7wi5إلزام IMW1tu4ifNالإدارة qkF2gkFv2xبإلغاء O6lmvtAqltالنظام AY75JUx4YQالإداري ZsPYBUewnQغير bLEVpNAKEaالمشروع، 4M7WnBnKsvسواء XLGlIvpxUKأكانت pedEsZulP7عدم uWyYXmv4Laالمشروعية HDd24zesm4تصيب xd15UZJCDxالقرار hb6waamSyvمنذ 0wWUdValL3صدوره Vb9VIr7Ee8أو N4zn3FIR23بفعل nw524aqg20ظروف Yx1LMfdjXTقانون dSNARf7J2Iأو mtuSOygh2Hواقع a1MeiqcXKXلاحقة Cz4hZFSEjXعليه dRotWFci7nوذلك 06rpSnfJrBفي di9efXAn3jالحالة QM9eEtMtsNالتي n52xYGiNyMيقدم AjmRU5Skn0إليها fZpXGw7nVzطلب KVqOnirLqJبهذا PWYqTHArtJالمعنى.
وتبرز KBgsHyOe1Bأهمية K520bO3HDLهذا Nh4Ousa0d0المبدأ، 7P5mYjO9gZموضوع EnUY9U5Zpeهذه P3XR6CHC9pالدراسة، yPa1F5aPk3في 04BOhzwfPKأنه ykT0ud2mqvسلاح Lma2BZn5sdحقيقي TpPxeVBjJGلإزالة gCWy1n6aGCجميع dXyYrX4Jmsالنصوص mCWL1iFw5Iغير MSMUpizLanالمشروعة 4mx1a622frمن 227ruNQlHSالنظام RJf9ZukNIiالقانوني، xsJ9z0f6K5كما rOqNRUVvAMأنه CoesGuhzbQأحدث Uos84Js83vانقلابا IUKMBdsCreفي IZm7PjnrCeالعديد 2P55kcvtThمن CYDfdRNB1Cالنظريات bPi7h6bwrUالتي vaEXD31QCyكانت R0SjMUwh38تعتبر GWAadmH8Xoمقدسة b0b0VBtPMlفي 289CUb79uwالقانون J5DtoJKETqالإداري.
وبما u33nwR8Sxkأن BQFRgIX8pbمحور pINBPhGRVlهذه 2Y6v10fVfcالدراسة doKj53yWnPيدور WMoSaWoAIpحول lq8mtMUj1hالأنظمة Db3m8b8EGWالإدارية، STEgzoKnveكان UOn12XqyZrمن ip6flUUcU9المنطقي YU4VGBV2Wfأن cHYVwZYcvjيبدأ UJOpODXz5Oالقسم EICwqaUCtzالأول czLUpLAjSwبالتعريف 6SQLnofOgcعن Nw7iLEeCFwهذه fwS6gu840dالأنظمة cOQISV22ibوتحديد 6fvqVQDDjUأنواعها G9OwrJaUE3والهيئات rlPca0QyzZالتي NntDB0aBkAتستطيع 2EUoHe0tqjإصدار VgwpUTAtqVهذه aeduhsPk6rالأنظمة، IIKdbXBAF7وتطرق awhqdG1dTRهذا IRkyAWAzhoالقسم zYy0KmGto8إلى saXuVO8WqLالتمييز CLBnS1ylNoبين wbtrGl8iQ1القرارات 0HZWzI4ZMWالتنظيمية ZOjFVXxlqUوغير YuPaKrQGXKالتنظيمية QYgzL5WPXkوهو 7II2zS2XFSما YW36cO3Zlhشكل 2xccfaHT42مناسبة bRxgXqWXK3للحديث z4beW57kx7عن c8DPsJGFVyمبدأ ki5NRgyWiWإلزام 3eotS9v8qlالإدارة dwv7YeoRXnبسحب TqclRq0xxQالقرارات FkcLe9Sk8tالفردية.
ولما nJpKvXW8ZMكانت 2R95cMccMBالسلطة 09JKQ3uU31التنظيمية vdTE0kbC14هي EbIVYXmhIBالمجال 6QIFtp0O4Cالحقيقي Cbe9qY8D62لسلطة LKlS89zYW3الإدارة QnmA5OFolTالاستنسابية، kwIxAC7JE0بحيث 1TmR1vEZIvتملك 1l2bWpZOdLمطلق tTrlQobYsEالحرية bZtWc7bFJIفي kPP140FHLlإصدار NsG3QgBaaMوإلغاء uQHeta3e9Zالتنظيمات nueEBNeBrRالإدارية، SEng1TtBg6وكان FaE8oDhKG4مبدأ hAIV8snbAdإلزام c0Ts4ZDAnKالإدارة QA9dumZhq8بإلغاء FD6xKs7BiHالأنظمة Fsad3Frldzغير aQw6mQCEBVالمشروعة CfUCHJevSLيصطدم 4brPexz6lYبسلطة 5Ne17Zg0k5الاستنساب ZBaxezHHFsالممنوحة B7DBG0yQ1Zللإدارة qGtM1Zb4FSفي CekXVBa5KPهذا Z2z3w9kMu8المجال، AzivNsiyGpلذا xOcX1xVPQeكان 0Efl0yhBq3من OzIIrc6YkCالمفيد tMyurlZLc9أن mE6q86t8woيكون lRhOK9fDFXالقسم B8FnUxgU5Xالثاني IFyrPkDsKwمخصصاً S9C6rMETTsللحديث gwfoGp9SFKعن ZIdJPPs19Aالانقلاب EW3jeDFJ7iالحاصل 3wbLQmzkUAفي lVW0Gk63pLعمل uNVtYtD6kdالإدارة، UyVwRDHB3Dوكيف phfIoTa3N5خرجت IMuuYpLRXwالعديد SE0RPX0zsdمن MDaWvmImffالتصرفات tKsqEieBICمن 21OFUViy4Bنطاق TKKKsfLH0Mالاستنساب QzLRdilTnHليصبح SI2ZlVYFcJاختصاصاً ejtOvT0R8yمقيداً GHB7VCo7BLومفروضاً KykwTlTVzGعلى qgFzIHf8wuعاتقها. iDVYakg5dSوكذلك G3dA0P986kمبدأ 0osBiAbcyoقابلية wrKhDgMwvIالأنظمة eYRRaydfz3الإدارية Iicmu5luPJللتعديل ieGYvpr674والتغيير، cMLxflGLAUوالموازاة x7MFQnpyXIبين 5sRVzar4vUحق ghiF16HPgiالإدارة yJ46mlBbihبإلغاء a4hy9U6Z8fالأنظمة 4NpQNpYgOUالذي QJsOkvyVInهو IqVnUnaUHgمباح aSRaoVuns8في xuwxBAKCnNكل vjqUGN2b6zوقت peJIU83rzzوفقاً alDLZo5xWuلمشيئة MHG4V1B8ELالإدارة، 4ss3StUXNDوبين HtdXMkQP5sحق SDpLWSHPX4المتضرر G6XYGS3K3Gبطلب DgUsWsDSrKإلغاء kVcl4zcRfaهذه We0T8MGor4الأنظمة rgWxZLT7YDغير oYymSU3L5gمشروعة QlE3Uygavjوفقاً WoBxtd0Owrلمشيئة Qf3MW8QXbmالمنفردة.
أما U6uknfL5NAالقسم ESLOR0xb4Pالثالث VnoNAKt3gWمن St0jz15qjnالفصل Beb6W8En5Wالأول KO4vBGQRUMفاختص WTX2SkSBp1بتبيان eg2QnQmt1Cحالات gf8tldANS4عدم knFHASrjmMالمشروعية pc9eSEXmiUالتي tw1rGRVEPPتوجب UeTwP1KuqEعلى zcgoneh4KRالإدارة qoE8JXxobTإلغاء 7WDH2ksMy2النظام 4D6OvrqMeCالإداري J349zFJVW3الذي DwsHIMIJwcيكون VFFSXWs1Mrمشوباً HUjJjd3Fiwبها.
وإذا LGZFyGkyfSشكلت SQqcQewkkMالأقسام nSjFuTnTyEالثلاثة UdBaAoP0urالمبينة M5V5J1Eg3eأعلاه RSuFj3xukPالفصل sBaK9OppLBالأول yw140t8o6Eمن og1tXbT62Hهذه 2vZP9l4k75الرسالة، KoEAPu3AFZفإن 6iyQAmKQX7الفصل 6uyeKdHk5Yالثاني zWsb40MzNDمخصص jszbMS7joWللتعرف Kmxa9qZA1Mعلى WRGRAj1xWAكيفية JkduWN5xB3تطبيق gy7hnmyrcNهذا klJaQCWSKCالمبدأ، 2JwXmAjdovأي wC99GyVyDoالتعرف UJujqyLdOtعلى 1lX0aGbi6Xالطريق dvdQqSmLDrالذي QxpwSspnHYيوصلنا Zgz5EkO08aإلى wNDPlzFN3Iإلغاء m0JwND7BqRالنظام rYLh977jmgغير dmND5d5Kktالمشروع.
الخطوة WLu9MZHcrbالأولى onSqSIcwQoلتطبيق CwBWF0wfBJالمبدأ Jvq85PDMFjهي z42k2ZExUwتقديم bH471AjIDMطلب CBKRC38Vvdإلى ez2HYIEq6Pالإدارة E0ueHbCthEنسألها F6i3Q9sjS9فيه 2SbRsLQwirإلغاء 63MXiDhGkAهذا ANN1Hir011النظام puI7XV8MW6غير uglZJNsvUnالمشروع. 2W0sIofkkjفكان uRFrcKuQ0wالقسم FEToguBYq5الأول 16pN0CvpyJكفيلاً QWCNLNK5X0بتحديد sMvxSwdVmoمن Wq4qtyC3sJيحق oerAPSbgNDله THbrMnK26Mالتقدم zJdkWA3mumبهذا kSLnUnv6S0الطلب، u8hTEpoMNfومجيباً YL8QjObhNoعلى ZZWBsa6XGyالتساؤل 3Pi6rCBuPHحول lqIoyJV6efمعرفة mnrEkFlQADما tBgpniDbyRإذا mQBgcJqHdTكان paTAmOyNVWمقدم rV5lnUktapالطلب fTHw3FWlCLيجب oNNRnsRPcIأن UZqMABWp3rيكون y8HXNGDwHRصاحب 3mlkHNhm96مصلحة، dFqBEqD57Aوما TGskmrg1dRإذا ZvhvQHNfeWكان uJr8o4Qfsxشرط dIzh8v4a9qالمصلحة HqiqfSx6V8المطبق MxZkgjpv7sأمام KbHQOq6axvالقضاء، NNhYpdAa2Gهو GVtvUPTpaXالذي fIePPGTCMYيجب WxHzt0pb6cأن ToEAWZRl79يتوفر HQ0KpfIBiSفي u9ycTin4cVالمستدعي zRu9e1dN41الذي YHFNrgx8knيتقدم AY3mRU1BQNمن MXilIZvaFyالإدارة b5Is4WCUVNبطلب VpTZuLZhqtالإلغاء.
أما aM7qobyueBالقسم UwBVlFqKs6الثاني sfPd3wet18من aoUmyz9rd3الفصل xhPu3yX8NYالثاني vpZva574y2فخصص 8fEhAGMpxWللحديث H9GzHkzvkEعما JgPbMVyylDيطلبه Ce4m6sNI4wالمستدعي، VIK2rxSzX1فنحن ELS5s2zCFPأمام hnd4tCeuEpنظام G1BYSbFXUpإداري c0Lv01w04eغير 3kdnpHERIYمشروع، sx6HtNk5lqوتقدم vMSpNiMS5Cالمستدعي feAAxvXnIlمن GXp67Oeebvالجهة QCYMSqCXKhالمختصة 6WXfSo7Ek9بطلب 17vaUIwWt9يرمي eIQIWNpXRgإلى 40MBpU0jmRإلغائه، RJ4dETgY3kفكان 4PEMcxfpsfالمحل 9iXde2t4Uaمناسباً InKMqEONddللحديث GB6HnnFay3عن PU1hSIW19Nمفهوم zne3LQf2vIالإلغاء SBlpIHnpZ2وتميزه vtE2uXwC4Rعن SYPANtxd6Hغيره hNO1knJLIlمن vGahrgSmHXوسائل tM9OZ5WULpنهاية jktsTSOORhالأنظمة oV4RvlXHiHالإدارية، LkFinEOaapوأيضاً AY0tblnRxJأنواع CdFAJITqsOالإلغاء hoMeN0Oleoمن dONCQzVJQkصريح 9fkJfHPfIOوضمني، VyRwimm5Qcوكيفية GbNiFXAcTjتحول XjKhPbec0gالإلغاء tJMADP7quEمن n14NO7Ccerمجال gMvy2MYJRgالسلطة ik6JT7zmP1الاستنسابية 2jSp77p7DSإلى Ic9S0QonI2مجال 2wJnwc6u5Rالسلطة HpwnA85gC6المقيدة. w2g9IglmJcوختم SlOX0EKF44هذا a6bVltPUscالقسم WhVMF0qLPqببحث 2SU30vLJo6مسألة xymI6A1uWpانتقال AB5HqKAbs0المبدأ n01NcrkjW1إلى RfFwPx6mReنطاق j7YAZzYnLyالقرارات 5JqoRyHJGNغير qRI7Hv6I23التنظيمية Pouo1rkAYMوالفردية، D8Hy6iZqOrحيث ZvQeXCy24Dلا DpwTSQpcyAزالت nhV4ktjkbyنظرية GO4JcuHpAyالحقوق 4tHujnKXPoالمكتسبة 4W3oeSJX4Eتشكل snZE8ZvWQyعائقاً j0L0G4KBU7أمام SvEXFTVPFuالتطبيق UUw7gPEcwtالكامل 3Ygqf4l4Rlلهذا iid8W7Tb0oالمبدأ، dQqwOyNO31وإن yHfAe4ooSLكنا H38umLRykjنجد 7CdhqmHULQبعض qGa1WKdN43التطبيقات REtyRkS7kcخاصة RoES56D8j2في vEMcua2hHLحالة IeErCCjPAfتغير DLKI9bbr71الظروف.
وانتهى gfDbGn2rdQالفصل tLzIENUnqCالثاني WYHdxU5ddsببحث 9KkQECKCUpنتائج K3MTW3mbevرفض rYaEesIzNWالإدارة sYoURSASecالاستجابة crCb35mXrFلطلب I40RbkJQMmالإلغاء، 5lZ97VO2cdحيث CD7btaw0Lkتنفتح gViinzYGTHأمامه jUf3i2CDegمجدداً quUnce78yaالطريق YJeCgjcQVHالقضائي 8hhF4Sxe4Bفيحق I35F5Va5fiللمستدعي D1iSTKPNW0أن YVSHiinpuuيطعن Q2d7C6OIIuأمام jiKMdg9zWtالقضاء cUs5MWkwwVبرفض IUKVCLWlqXالإدارة 6hfB1QkgDcالاستجابة jXDar7JjuPلطلبه، VslXWyHZkCوكيف uXi9y6P2e6فرضت Ld3uLUqKDFغرامات bN2LcM6rOBإكراهية jv7bSwOFLwعلى qSeydRz2lcالإدارة h8vOBQ6H6Vوألزمت axnNWqh2Moبدفع fV9gotIDHvالتعويضات ndgLtmarJbبسبب AhJ1w4FBMXرفضها JHp78w9ozhإلغاء hC0KH7rLtJالأنظمة p1rKY9miUvغير Yh2UVQYjO8المشروعة، nV3C49h0szوبهذه M4hcHTpOi9الأحكام k1DdsaLpY2نجد ih7wwE8ZQZأن 2nZvT50Zmcالقضاء BkbPWxrYj4طبق x2kBrE8UQdثلاثة VA8sh8aiuxمبادئ aVcWA8fqJ9حديثة mjPXC0cyeoفي 8ojjqanSHZحكم wjDV4LZxbtواحد yQkR2LUk1iهي: 5LdfAVM3Gzإلزام UxTULcP451الإدارة kPxUZreBsOبإلغاء qd3z5Ugyvhالأنظمة 971LJb8AfYغير 72p09potpiالمشروعة RkK2iRFtZ1وتوجيه 7rIW2nYVlYأمر uNwDSzX3BPبهذا GXinAYv0C2المعنى GNKo3OtDiUإلى AChBXdYgjTالإدارة 5M3jujiuvdالمختصة 2ZstrRdhKdمشفوعاً gtUQpdPRzwبالغرامة 0pZT84VA5Tالإكراهية. G9he3LjXjgيبقى aRFfNK3m5qأخيراً DB60eM0Jwyأن 7Mn2HilPXOنشير 53HswsTUgwإلى aIGOpfciaqأن LKBVkyEOIFهذه ynyqvL4NMWالدراسة 4pD0xxgJLCتعتمد gdPHduBVh9بشكل YemL9XkpsOأساسي lyFnwvgByXعلى r5cfyvH2nbالاجتهاد khGO9Yd3bJوالفقه n1q7qRHBkRالفرنسيين، n0xtQ4cgmMوقد pscqEe22pIبذل rnAYKAOfYRجهد YgQFXkUn8eكبير W8Qyt5YaCmفي 1PlMz0IISpربط p7rFYjLGCtهذا tO5kVuHcFQالمبدأ MNNL1i5egYبالنظام MlERZ1PlJkالقانوني srIj3mVa1fاللبناني.
هذا CGdcNLsPOQكله pHAORijmv6جاء PwDuxufESOعلى w4nbvgiCeoصعيد H0H35V24BUالجزء cJP6zgcSPtالأول GX80tvtzsKمن 0RigxPZKALالكتاب، Clc9MXnsLpأما dzXUSUcHIIالجزء CCK2UvBIITالثاني rBsd1uV9xGفهو haYdGK4xyNعبارة Nrc2iaLlnqعن wPT29LhT5xقسم 9dkbABOHukخاص Bdj6g0zA5Zبالآراء TKVgkCr7f6الفقهية CjCbOKhaARوالتعليقات we1cYsFYV9على lQYfOyrd28الأحكام kRBzRrLiqGالقضائية. 3z0nCOTTs2إقرأ المزيد