الرقابة على الموازنة العامة - دراسة مقارنة
تاريخ النشر: 01/01/2015
الناشر: منشورات الحلبي الحقوقية
نبذة نيل وفرات:لا شك أن لموضوع الرقابة على الموازنة العامة أهمية بالغة، لما له من أثر بالغ ومساهمة فاعلة ورئيسة لمكافحة الفساد المالي فعلاقة الرقابة بالفساد المالي علاقة عكسية لازمة فكلما زادت فاعلية الرقابة على الموازنة العامة في الدولة يقل الفساد المالي في البلد ومن هنا تأتي أهمية الكتاب الذي يحاول ...التركيز على الرقابة بشكل عام وآلياتها ووسائلها وطرقها في عدد من التشريعات المقارنة كفرنسا ومصر والولايات المتحدة الأميركية ومن ثم التركيز على وضعية الرقابة في العراق، وتوظيف نتائج الكتاب من أجل التفعيل القانوني والعملي للرقابة، للحيلولة من دون استباحة المال العام وبالتالي بذل كافة الطاقات والإمكانات في سبيل مكافحة الفساد المالي وتقليله.
وعليه، يقتضي موضوع الكتاب معالجته في أربعة فصول وبالشكل الآتي: تم تكريس الفصل الأول لبيان التعريف بالرقابة على الموازنة العامة. ثم تكلم الفصل الثاني عن الرقابة الإدارية على الموازنة العامة للدولة. أما الفصل الثالث فقد سلط الضوء على الرقابة البرلمانية على الموازنة العامة للدولة. في حين تناول المؤلف رقابة الهيئات المستقلة على الموازنة العامة في الفصل الرابع. نبذة الناشر:قد لا نعدو الصواب إن ادّعينا أن جميع الدول صغيرها وكبيرها، غنيّها وفقيرها تعتمد أساليب متعددة في الرقابة على الموازنة العامة من رقابة إدارية ورقابة تشريعية ورقابة قضائية، فضلاً عن رقابة الهيئات المستقلة، ولا تكتفي بأسلوب واحد، ومع ذلك نجد أن الفساد يضرب مؤسسات الدولة بلا هوادة ولا ينفك يحيل خطط التنمية والتقدم إلى مجرد أفكار سطرت على شكل نصوص في قانون الموازنة العامة لا تجد لها مجالاً في التطبيق السليم، بل الإنحراف بها إلى تلبية المصالح الخاصة لفئة القابضين على السلطة. ومن هنا نتساءل هل السبب هو تعدد أنواع وهيئات الرقابة والنصوص التي تضمنها، أم أن الأمر يتعلق بالجانب التطبيقي؟ وهل هذا ينتهي بنا إلى ضرورة وجود كادر إداري ملاكي يحرص على المال العام حرصه على المال الخاص، بل ربما أكثر؟ وهو ما تطلب البحث والدراسة عن الأسباب والمعوقات ومن ثم السبل في التوصل إلى أنجع الوسائل في عملية الرقابة المثمرة التي تستطيع أن تضمن الإنعكاس الحقيقي للنصوص القانونية على أرض الواقع لتلبية متطلبات الشعب في إشباع الحاجات العامة والإستغلال الأمثل للموارد بما يصب في الوصول إلى مجتمع ينعم بالخيرات التي وهبها له الباري عز وجل ويعيش برفاهية. ويأتي هذا المؤلف كمحاولة لولوج هذه الغابة وإدراكها عبر دراسة قانونية تحليلية تطبيقية. إقرأ المزيد