شرق أفريقيا الأمن وإرث الهشاشة
تاريخ النشر: 31/12/2009
الناشر: مركز الإمارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية
نبذة نيل وفرات:يأتي هذا الكتاب ضمن سلسلة دراسات المعهد الدولي للسلام في جهوده الآيلة لدعم برنامج أفريقيا، وهو دعم يعكس الحاجة الواسعة إلى التفكير في وضع حلول جذرية وعملية للتحديات التي تواجه شرق أفريقيا بداية؛ ما هي دول شرق أفريقيا وما هي التحديات التي تواجهها. يشير مصطلح "شرق أفريقيا" إلى المساحة ...الجغرافية التي تضم الدول السبع الأعضاء في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية؛ وهي: جيبوتي، وأرتيريا، وإثيوبيا، وكينيا، والصومال، والسودان، وأوغندا، وتنزانيا.
أما التحديات الرئيسية التي تواجه شرق أفريقيا والقرن الأفريقي ما يأتي: "1- ضعف الدول والحكومات التي تفتقر إلى السلطة والمشروعية؛ وهذا أدى إلى ضعف التنظيم الأمني. 2- الضعف البيئي والضعف الصحي، وهما اللذان فاقما عجز الدول والمجتمعات عن إنتاج الغذاء وسبل العيش المادي الأخرى. 3- انتشار الجماعات الخارجة على القانون والجماعات المهمشة والمعرضة للتقلبات المناخية، وللعنف المجتمعي والعنف الأهلي، ولإهمال الدولة. 4- سهولة التأثر بالشبكات الإرهابية والإجرامية الدولية".
وهذا يعني أن هذه المنطقة من حيث هي مركب أمني إقليمي - قد اتسمت بانعدام الأمن، وهشاشة أنظمتها السياسية.
يبحث هذا الكتاب في المبادرات الدولية والوطنية للتصدي لهذه التحديات الممثلة بهشاشة الدولة وانعدام الأمن الغذائي والإرهاب على المدى الطويل. وعلى الرغم من الجهود الخارجية للنهوض بالمؤسسات والأنماط الإقليمية ومحورتها حول القضايا البيئية والأمنية؛ فإن تاريخ شرق أفريقيا يتسم بالمؤسسات الإقليمية الضعيفة وسبب ذلك كما ترى سيرو موارا وسوزان شمايدل فإنه: "يوجد الكثير من خطوط الصدع التي تخترق المشهد (...) ومن بين تلك الخطوط، الخط بين أفريقيا العربية وأفريقيا السوداء، وهو المرتبط بالخطوط الموصلة بين الثقافتين الإسلامية والمسيحية. وتتصل الخطوط بين ثقافتي المرتفعات والسهول في أحيان كثيرة بالحدود العرقية والسياسية...".
وأخيراً يرى الكاتب أن الحل يكمن بإيجاد آليات للتصدي للصراعات وهذا أمر يرتبط بمرونة المجتمعات، واستعدادها للدفاع عن نفسها ضد التقلبات التي تشهدها الطبيعة، أو ضد العراقيل التي يضعها الإنسان. وأن المشاركة الدولية قامت على تكملة المبادرات الوطنية والإقليمية لا على الحلول محلها في إيجاد الحلول للمشكلات الأمنية. إقرأ المزيد